美在退出《中導條約》後首次試射陸基“中程”彈道導彈

8月18日美國在加州聖尼古拉斯島試射新型陸基巡航導彈

美國在8月2日退出《中導條約》後，於12月12日首次試射陸基“中程”彈道導彈，該導彈從加州范登堡空軍基地發射，向太平洋方向飛行500多公里後，落入公海。這是美國近40年來首次試射陸基“中程”彈道導彈。

美國國防部長埃斯珀12月12日在社交媒體宣佈了這一訊息，這次試射收集的資料，將用於未來新型中程彈道導彈的研發。

其實，美軍在退約之後的當月就首次試射了一枚陸基巡航導彈(現役“戰斧”的改進型)，五角大樓宣佈，8月18日在加州聖尼古拉斯島，成功試射新型陸基巡航導彈，它在飛出超過500公里後，準確命中目標，“在這次試射中收集的資料與經驗，都將用於美軍未來中程導彈的發展”。

美國《星條旗報》8月 20日稱，除了“戰斧”巡航導彈的陸基型號外，五角大樓還打算在2019年底前測試一種射程3000-4000公里的中程彈道導彈。12月12日的彈道導彈試射，正是美國的預謀安排。

就在兩天前，即12月10日，俄羅斯外長到訪華盛頓，再次批評美國退出《中導條約》，並敦促美方延長《新削減戰略武器條約》，此前，他曾表示，如果美國部署被《中導條約》禁止的導彈，俄羅斯將毫不猶豫地作出對等迴應，但俄方絕不會先於美國部署相關武器。

短程？中程？中短程？中遠端？導彈射程到底怎麼界定的

關於導彈射程的界定，在不同歷史時期、不同國家是不同的，甚至在同一個國家不同歷史時期也是不同的，中國對導彈射程的分類劃分也進行過多次修訂，所以，網路上的資料頗為混亂，百度上的說法更是讓人莫衷一是，甚至一些中央媒體的小編們，對此也是一頭霧水，在寫稿子中經常錯漏百出。而一些所謂軍事專家，在電視節目中或文章中，也往往採取大而化之的籠統說法，讓很多“軍盲”容易繼續迷糊。

1987年12月8日，美蘇簽署《中導條約》，全稱《美蘇關於銷燬中程和中短程導彈條約》，條約規定雙方銷燬全部陸基“中程導彈”及其發射裝置和輔助設施，銷燬全部陸基“中短程導彈”及其發射裝置和輔助設施，雙方不得再生產、試驗上述導彈。從射程來講，禁止的是500-5500公里射程範圍的陸基彈道導彈和巡航導彈。條約不限制海基和空基導彈。

《中導條約》將射程在500-1000公里的陸基彈道、巡航導彈，界定為“中短程”導彈。所以，500公里是個關鍵的界限，美國退出中導條約後，中外媒體報道中經常出現500公里這個字眼，比如射程500公里以上或導彈飛行超過500公里，超過了500公里，就超出了《中導條約》的規定。

《中導條約》將射程在1000-5500公里的陸基彈道、巡航導彈，界定為“中程”。這個界定具有歷史特殊性，現在美國國防部定義的“中程”是1000-3000公里，而2011年版《中國人民解放軍軍語》當中界定的“中程”為1000-5000公里。

關於短程導彈，當今世界各國的劃分大致趨同，也就是1000公里以內屬於短程。現在美國國防部的界定的還有一個“遠端”（IRBM），即3000-5500公里，超過5500就屬於洲際導彈。而印度等國家，達到5000公里就算“洲際”。2011年版《中國人民解放軍軍語》 對“洲際”的界定則是8000公里，5000-8000只是“遠端”，1000-5000是“中程”，而1500-5500是“中遠端”。

美國的意圖究竟是什麼？

美國退出中導條約，積極試射研製新型陸基導彈，無疑是其推行“大國競爭”策略的產物。現在，“大國競爭”中的“大國”是指哪些國家，美方已經說德很清楚，那就是美、中、俄。

美國2019年6月正式丟擲“印太戰略”，將戰略部署重點繼續向亞太地區轉移，矛頭指向已經十分露骨。

關於試射射程超出《中導條約》約束的導彈，美國防長埃斯珀表示，美將“全面推進這些陸基系統的發展”，它們將成為“美軍武器庫裡更廣泛的常規打擊選擇之一”，他強調，中國導彈80%以上射程都在550-5500公里之間，“我們也想發展同樣的能力。”

近年來，美國官員一直表示，面對中國在陸基導彈領域的巨大進展，美國已處於“落後態勢”，而受制於美俄之間的中導條約，五角大樓“很難競爭”。美國迄今雖然能依靠從艦艇（海基）或戰機（空基）發射中程導彈的能力，來取得對華平衡，不過，很多美國戰略人士認為，“以陸基對陸基”，部署陸基中程導彈，才是阻止中國動用陸基導彈系統的最佳途徑。

究竟要部署到哪裡？

有分析認為，無論是日、韓、澳，還是菲律賓、新加坡，甚至中國的臺灣島，美國想在這些地方部署新型陸基導彈，都面臨重重阻力，而關島很可能是美國部署中程彈道導彈的理想場所，這裡是美國在太平洋中的海外領地，距離東亞大陸、日本、南韓、俄羅斯遠東都在3000公里左右。

一旦美國在亞太地區部署中程彈道導彈，那麼中國將面臨中程導彈包圍的現實威脅，直接打破亞太地區的戰略平衡，這是《中導條約》被撕毀的直接惡果。

世界戰略穩定的堅強柱石

美國執意進行“大國競爭”，還把競爭升級擴大到戰略博弈的各個方面，在世界範圍內颳起陣陣陰風，一旦條件成熟，就可能在俄羅斯和中國周邊發起新的戰略行動，直接侵犯兩國核心利益的危險不能排除。對於中俄來說，做好戰略防禦準備、建立完善可靠的戰略威懾能力，成為勢之必然。

2019年6月，中俄兩國元首簽署了《中俄關於加強當代全球戰略穩定的聯合宣告》，直面美破壞國際戰略穩定的一系列消極舉措，抨擊其退出《中導條約》、拒絕簽署《全面禁止核試驗條約》等逆時代潮流的破壞性行為，系統全面而又具體地提出了加強戰略穩定、維護多邊軍控體系、政治解決防擴散熱點問題的“中俄思路”，彰顯了中俄戰略協作的偉大力量。

7月23日，中俄空軍在東北亞有關空域，以混合編隊形式按既定航線進行聯合巡航。這是中俄兩軍首次實施聯合空中戰略巡航，向國際社會展示中俄兩國捍衛國家安全、共同維護全球戰略穩定的堅定決心。

9月16日-21日，我軍參加了俄羅斯“中部-2019”演習，這是繼2018年9月我軍參加俄“東方-2018”戰略演習之後，兩軍又一次重要軍事合作活動，也是我軍第二次“嵌入式”參加俄軍年度例行戰略方向演習。

10月3日，在第16屆“瓦爾代”國際辯論俱樂部全體會議上，普京坦率地告訴嘉賓：“我想我要說的不是什麼大祕密，我們正在協助中國夥伴建立導彈預警系統。”

10月21日，北京香山論壇，中國防長主旨發言：有的域外國家推行排他性安全戰略、試圖在亞太地區部署中程導彈，強化針對其他國家的軍事同盟，只會給地區安全增加不確定因素，“我們對此表示堅決反對”。俄國防部長首次參加北京香山論壇。

11月27日，中俄戰略穩定磋商在北京舉行。

12月4日，中俄第十五輪戰略安全磋商在上海舉行。

中俄背靠背，必定成為維持世界戰略穩定的堅強柱石。☆