【官方代號】“澳洲皇家海軍採購”計劃

【英文名稱】Procurement programme of the Royal Australian Navy

【媒體稱呼】《亞太世紀保衛澳洲：2030部隊》國防白皮書、國防開支計劃

【密級】公開

【發起者】澳洲政府

【運作程序】2009年-2026年

【目的】提高澳洲海軍的艦隊和能力

【背景】

澳洲皇家海軍雖然是亞太地區的一支重要力量，但仍被列為中型海軍。它的艦隊以兩種主要的水面戰鬥船隻為基礎，全球部署和空中力量能力有限。澳洲政府及軍方的全球軍事抱負並不小，雖然隻身發起一場哪怕是區域性小型戰爭的能力都受到質疑，可仍舊跟隨美國在世界各處惹是生非。這就需要有足夠的軍事能力。

目前，澳洲皇家海軍有兩大類水面戰鬥艦：

“阿德萊德”級導彈護衛艦；

“安扎克”級護衛艦。

“阿德萊德”級在20世紀80年代初首次服役，最終共建造了6艘。前4艘是美國海軍在20世紀70年代末和80年代初建造的“奧利弗·哈扎德·佩裡”級護衛艦的一部分；其餘兩艘是80年代末在澳洲建造的。不過，後兩個艘的建造技術與前4個艘基本相同。因此，在20世紀90年代中期，有必要考慮提升整個班級的水平，因此“FFG升級”計劃（FFG Upgrade Project，縮寫“FFGUP”）於1994年啟動，目的是安裝改進的武器和裝置，最明顯的增加是8艘Mk41VLS，安裝在類似於“安扎克”級上。這將使船隻能夠發射出進化的“海麻雀”，除了他們現有的“魚叉”和“標準”2導彈能力由“馬克”13導彈發射器系統提供。“FFG升級”計劃的最重要的將有4艘船升級、將“阿德萊德”號和“堪培拉”號這兩艘最古老的戰艦退役。澳洲報紙稱，最後兩艘船隻“紐卡斯爾”號和“墨爾本”號可能會在2019年和2021年退役前繼續服役。

“安扎克”級護衛艦是進入服役的最新主要艦隊型別。第一艘於1996年投入使用，最後一艘於2006年投入使用。這些艦艇更適合於一般戰爭——作為這些艦艇持續升級的一部分，它們的反艦和水下保護將通過增加“魚叉”、拖曳式水雷和避障聲納來增強。到2020年中期，澳新航空母艦將被一艘7000噸8級的未來護衛艦取代。這些船隻將裝備巡航導彈和反彈道導彈，如SM3，但這些軍力主要集中在反潛戰。

很明顯，軍力與抱負之間存在落差，這需要國家彌補。

【行動經過】

2009年，澳洲政府發表了一份白皮書《在亞太世紀保衛澳洲：2030年武力》，白皮書提出了一項國防開支計劃，計劃將顯著提高澳洲皇家海軍的艦隊和能力。這個計劃就是“澳洲皇家海軍採購”計劃。

海軍陸戰隊的F-04“達爾文”號

根據2009年的國防白皮書，澳洲海軍船隻將有能力攜帶直升機、無人機、遠端聲納以及拖曳聲納陣列。目前最重要的專案是“霍巴特”級空戰驅逐艦。這將最終導致至少3艘新的防空驅逐艦投入服役，以取代“阿德萊德”級。根據2009年國防白皮書，第4艘軍艦可能會被訂購，但目前還沒有實施。

“霍巴特”級空戰驅逐艦

“霍巴特”將配備“宙斯盾”作戰系統，並將基於西班牙納萬蒂亞公司的F100設計。這些艦艇將裝備巡航導彈和SM-6防空導彈。第一艘船隻將於2014年交付，以下船隻將於2016年和2017年交付。施工將由ASC私人有限公司進行，儘管將涉及大量分包給其他公司和地點的工作。這3艘軍艦將被命名為“霍巴特”號、“布里斯班”號和“悉尼”號。

“宙斯盾”作戰系統

關於兩棲作戰，目前兩艘新的“堪培拉”級兩棲艦艇將極大地提高澳洲皇家海軍的兩棲能力。這些船隻基於納瓦蒂亞的戰略投射船（後來被委託為西班牙海軍“胡安·卡洛斯一世”），將取代約27000噸，將運送1000名人員和150輛車輛，並可以通過在甲板或直升機上攜帶的登陸艇運輸這些岸上。在每艘船的飛行甲板上同時操作多達6個。

新船名為“堪培拉”號和“阿德萊德”號，將在西班牙納瓦蒂亞造船廠建造，然後運至維多利亞州的特尼克斯國防設施進行完工。這兩艘戰艦將取代“託布魯克”號和一艘“卡尼布拉”級兩棲戰艦。第2艘“卡尼布拉”級船舶將由一艘排水量為10000至15000噸的戰略海運船取代，該船將提供將裝置、用品、直升機和士兵運送到作業區的能力，並在沒有港口設施的情況下上下這些裝置、用品、直升機和士兵。澳洲皇家海軍還將用6艘更大的船隻取代6艘“巴利卡潘”級重型登陸艇。

在2011年中期，澳洲皇家海軍收購了前英國皇家艦隊輔助登陸艦皇家艦隊輔助隊的“勞爾灣”，於2011年12月進入皇家海軍陸戰隊“庫爾”服役。

“阿米代爾”級巡邏艇

在大型水面戰艦之外，小型船舶的補充不可或缺。1999年至2003年間，澳洲皇家海軍收購了6艘“休恩”級的獵雷艦。基於英特馬林SPA公司的“蓋塔”級獵雷艦，每艘船都配備了一個可變深度聲納和一對“雙鷹”水下清障車。

直到21世紀之交，主要巡邏部隊由“弗里曼特爾”級組成。然而，這些已經被新的“阿米代爾”級所取代。其中第一艘“阿米代爾”號於2005年6月投入使用，是14個專案中的第一個。這些船隻的能力明顯高於“弗里曼特爾”級，裝備更好，可以適應更大範圍的海況。

2009年國防白皮書宣佈，一個新的20級近海戰鬥艦將取代“阿米代爾”級和“休恩”級，以及“列文”級和“帕魯馬”級調查船。多功能船預計將位移任何地方高達2000噸，並可能配備直升機或無人駕駛飛機。

“柯林斯”級潛艇

最後一個戰略意義的領域是潛艇。“柯林斯”級潛艇於1996年首次服役，該潛艇將獲得其作戰系統的重大升級，技術基於美國海軍“弗吉尼亞”級潛艇。這個新系統將與新的重量級魚雷一起引進。

從長遠來看，“柯林斯”級潛艇將在2026年開始達到使用壽命的終點。為了滿足2026年的服役日期，下一代澳洲潛艇的先進設計工作將在2014-15年開始。這些潛艇很可能是澳洲製造的常規潛艇，裝備有獨立於空氣的推進系統和先進的戰鬥和通訊系統。澳洲國防部長喬爾·菲茨吉本下令計劃開始新一代潛艇的研製，以取代澳洲皇家海軍的“柯林斯”級艦隊。潛艇預計能夠攜帶遠端巡航導彈和小型潛艇。

根據2009年國防白皮書，潛艇艦隊將擴大到12艘。這些潛艇將裝備巡航導彈和世界上最先進的魚雷、聲納、作戰系統、情報收集系統，還能夠支援特種部隊的行動。隨著“柯林斯”號退役，第一艘潛艇預計將於2024年服役。2009年的白皮書預計新潛艇的成本為350億美元。

除此以外，補給與海軍飛機也有專門計劃：

澳洲皇家海軍目前有兩艘船舶用於海上浮式支援/補給；“天狼星”是一艘艦隊加油船，幹儲備能力有限，而“成功”號是一艘普通幹儲備/燃料補給船。美國海軍已經啟動了一個專案，到2020年，最終將有兩艘新的專用船隻投入使用。2005年，“小天狼星”被收購為德洛斯山的二手船（為了滿足新的國際法規，它是雙殼船），並在2006年被改造為替代“西特拉亞”號。然後，隨著“天狼星”在2018年左右達到其使用壽命，將專門建造一艘新船。在大約相同的時間（大約2015），將成為“成功”號的替代物。

2011年澳洲皇家海軍的MRH-90之一

機隊空軍目前是一個直升機大隊，S-70B-2“海鷹”直升機是空軍的作戰直升機。“海鷹”正在升級全球紅外熱成像儀和增強的發動機控制模組，以提高其監視和自衛能力。澳洲政府在2009年的國防白皮書中表示，將緊急採購至少24架新型海軍戰鬥直升機

海軍已經服役20年的“海王”直升機，到2010年被6架海軍化MRH90直升機取代。這些飛機將作為陸軍-海軍聯合直升機採購的一部分進行採購。白皮書指出，澳洲皇家海軍需要在2014年之前用至少24架新直升機替換其16架“海鷹”直升機。2011年6月，澳洲政府宣佈購買24架MH-60R“羅密歐”海鷹直升機，以取代S-70-B2。

“海王”直升機

【後續】

“澳洲皇家海軍採購”計劃目前仍在程序中，因此目前不存在後續問題。

【關聯性】

“澳洲皇家海軍採購”計劃屬於軍事建設，自身並非孤立計劃，但是也僅僅有“FFG升級”計劃與其是承接與延續的關係。

【影響】

“澳洲皇家海軍採購”計劃自身影響力並不大，基本僅及澳洲軍方，很難講影響力延伸至政治層面。

然而從另一方面，根據澳洲軍事理想，基本附和美國立場——全球性干預，因此計劃也不可避免地外延到世界層面。不過，由於計劃實施時間太長，且基本水平並不高，因此也僅僅能夠在軍事戰術層面有所反饋，基本無法反饋到國際政治層面。比如，澳洲海軍曾有幾次悍然進入中國南海，基本沒有任何反映，因為在軍事層面中國對此基本不屑一顧。

雖然計劃影響力嚴重缺乏，但是，這項為期17年的專案卻是自澳洲聯邦政府成立以來規模最大、時間最長、成本最高的國防收購，潛在成本高達250億美元。

澳洲政府與軍方的目的比較明確，即海軍現代化與時俱進，保持與其政治影響力相匹配。即便如此，單憑澳洲海軍的力量，基本上沒有單獨打贏一場現代化戰爭的可能性，只能是在美國和西方盟國身邊狐假虎威。

【相關資料】

當前和未來主要專案清單

JP2048–兩棲部署和維持計劃

第3階段：LCM-8更換-兩棲船艇更換西班牙LCM-1E型號已選定，2011年9月訂購了12臺。第4A階段：“託布魯克”更換-“堪培拉”“赫爾”號於2011年2月17日下水。目前正在納萬蒂亞，費羅爾裝修。第4B階段：“卡尼布拉”替換——“阿德萊德”龍骨於2011年2月18日放下，船體於2012年7月4日下水。第4C階段：“馬努拉”替換——戰略海上提升能力能力預算從3億至5億美元增加到了12億至20億美元（注：新預算與鏟運機成本有關）第5階段：更換“巴利卡潘”級登陸艇——6個新的LCH設計完成RFI評估。招標書將於2012年初發布。

JP3030–“選拔”採購

第一階段：採購完成。在英國法爾茅斯的改裝完成，船隻移交給澳洲政府。截至2011年11月下旬，“選拔”已在海上進行交付航行，預計於2011年12月10日抵達，並於2011年12月13日被任命為“選拔”（L100）。

Sea1000-未來潛艇的設計和採購

第一階段（設計）和第二階段（採集）：已合併，決定要等到2017-2020年左右。

Sea1180–巡邏艇、探雷者和水文測量船更換專案

階段1：專案定義階段。2015-2020年左右才做出決定。

Sea1360–海上遠端防空（“霍巴特”級驅逐艦標準SM-6）

階段1：專案定義階段。能力預算從10-20億美元減少到5-10億美元。

Sea1439-為“柯林斯”級潛艇安裝新作戰系統

第4A階段：替換作戰系統。目前，國際合作已經取得了進展，預計2013年將實現FOC。更換系統與安裝在“弗吉尼亞”級SSN上的AN/BYG-1v8系統相同。第4B階段：武器和感測器增強。目前正在進行中。第6階段：聲納更換。第一次通過批准。

Sea1448–“安扎克”級護衛艦能力升級

2B階段：“安扎克”級反艦導彈防禦升級2011年7月，“珀斯”號成功完成反艦導彈防禦系統升級的試驗。其他7艘護衛艦的升級已獲得政府批准。升級計劃於2012年初開始，並於2017年完成。第4A階段：ES系統改進，獲得首次通過批准。第4B階段：AN/SPS-49（空中搜索雷達）的更換預算從1億至3億美元增加到3億至5億美元。RFI釋出。

海上1654–海上作戰支援能力

階段3：成功替換提出了能力決策和國際奧委會日程安排。市場招標應該迫在眉睫。Sea4000——新型空戰驅逐艦的設計和採購第3階段：收購和建立AWD“霍巴特”一級施工正在進行中，但由於分包商問題，進度稍有下滑。按時測試主要系統。一些武器系統和電子裝置的交付第4階段：獲取海上戰略打擊（陸上攻擊巡航導彈）招標書將於2014年釋出。

Sea5000——未來護衛艦（“安扎克”級護衛艦替換）

階段1：專案定義階段。決定要等到2018-2023年左右。

AIR9000——未來海軍航空作戰系統

第6階段：“海王”更換計劃6架MRH-90，所有“海王”將於2011年12月退休。第8階段：“海鷹”/“超級海神”替代計劃。選擇西科斯基24架MH-60R，待購。國防物資組織網站上提供了所有當前專案的完整清單。最近完成的專案

Sea1348–採購“安扎克”級護衛艦

Sea1390–FFG升級

Sea1405–“海鷹”S-70-B2直升機升級

Sea1428–為“安扎克”和“阿德萊德”級護衛艦採購和安裝改進型“海麻雀”導彈

Sea1429-為“柯林斯”級潛艇採購新的重型魚雷

Sea1444–採購“阿米代爾”級巡邏艇

【代號說明】

“澳洲皇家海軍採購”，代號的公開性質，實際不需要任何說明，因為也不需要有任何隱晦。