美國最新的軍事預算方案近日受到外界重點關注，其內容讓美國海軍一些人員非常鬱悶。因為裡面涉及到大量削減戰艦採購專案的內容，其艦型幾乎涵蓋了所有美軍的主力艦型。

根據國防新聞的最新訊息表明，在提議削減驅逐艦、巡洋艦、瀕海戰鬥艦之後，這份五角大樓的五年預算計劃中還提到了削減採購新型護衛艦及核攻擊潛艇的內容。

美國海軍在提交的2020年預算中向國會申請了30年造船計劃，內容包括美國海軍計劃在2020年購買一艘FFG（X），然後每年再購買兩艘，直到2030年，屆時它將完成購買計劃中的全部20艘護衛艦計劃。

但是美國行政管理和預算局(OMB)在12月16日的最新備忘錄中，只提到​​在2021年和2022年購買一艘FFG（X）的請求。然後，在2023年和2024年購買數量才會提到至每年2艘新護衛艦。

並且該提案還削減了美國海軍採購弗吉尼亞級核潛艇的預算。這項為期30年的造艦計劃顯示，到下一個十年，美國海軍每年將接收到2艘新型核攻擊潛艇，但OMB備忘錄顯示，美國海軍只要求在2021年提供1艘弗吉尼亞級核潛艇，然後在FYDP的其餘年份部分恢復為每年採購2艘弗吉尼亞級核潛艇。

而對於這種變化，新的備忘錄中並沒有提到具體原因，美國海軍發言人也拒絕對備忘錄的實質發表評論，理由是美國海軍的政策是在預算案最終定稿並送交國會之前不對預算案發表評論。雖然只削減單艘FFG（X）護衛艦和弗吉尼亞級潛艇的提議並沒有引起太大的反應，但五角大樓在提議中確實包含了對當前美國海軍部隊結構和計劃中的船舶建造進行的一系列削減措施。

美國水面海軍和專家認為，FFG（X）是將可靠的武器系統和感測器安裝在小型，價格相對便宜的平臺上的一項至關重要的計劃。備忘錄顯示，FFG（X）的單位成本為每艘護衛艦9.55億美元，這比現役的美軍驅逐艦要便宜很多。獲得更多艦船將成為一個分散的或“分散式”艦船和感測器網路中的節點，這也是制定美國海軍分散式海上作戰概念的關鍵。

FFG（X）同時還是美國海軍通往355艘艦隊目標的關鍵專案，特朗普政府已表示這是優先事項。但實際上，OMB的新備忘錄則要求美國海軍應該制定一項新計劃，將無人船隻，例如計劃中的大型無人水面艦艇納入艦艇數量，以快速達到所謂的總統同意的355艘艦隊規模。但是這種做法，是在美國海軍削減了大量主力戰艦並利用小型無人艦艇的數量來達成的，有點騷操作的感覺。

實際上，FFG（X）和弗吉尼亞級的削減計劃已經比其他削減計劃強多了。要知道新備忘錄中要求削減原計劃的建造12艘阿利·伯克III級驅逐艦中的5艘，並從根本上指示美國海軍要取消其“通用船體輔助多用途平臺”計劃。同時，還要求美國海軍提前退役三艘船塢登陸艦和四艘巡洋艦以及頭四艘瀕海戰鬥艦。

美國海軍目前認為，藉助較小的平臺（例如LUSV和FFG（X））來推動艦隊小型化，有助於與俄羅斯等對手進行競爭。

在這種想法支援下，新的年度防務計劃FYDP中不再強調建造更多的伯克III級驅逐艦的提議就不足為奇了。實際上美國海軍去年年初開始釋出這種訊號了。

但是對於這種做法，美國海軍的水面作戰主任後方少將Ronald Boxall說表示反對，他認為：“現在，美國海軍依然需要至少104艘大型水面戰鬥艦；但是現在卻只會得到52艘小型水面戰鬥艦？這有點顛倒了。美國海軍應該擁有更多的小型平臺嗎？”

現在，因為戰略思路的轉變。正在使美國海軍的艦隊遠離諸如阿利·伯克級驅逐艦這類的大型海上平臺，這些大型的艦艇確實擁有各種武器和感測器，但是建造，維護和升級的成本卻很高。這對於預算減少的美軍來說是個硬傷。

並且艦隊規模削減計劃，有可能會影響到現代化的哥倫比亞級彈道導彈核潛艇的建造專案。美國海軍此前一直在努力爭取在2031年之前部署哥倫比亞級戰略核潛艇。儘管美國海軍多年來一直致力於加快新潛艇的部件生產和設計工作，但是第一艘新戰略潛艇的建造依然要在2020年10月份才會開始。

美國海軍作戰部長上將邁克爾·吉爾迪在最近的一次論壇上表示，海軍為了重塑其部隊結構而採取的一切工作，都應該圍繞著更加分散的行動概念-戰鬥更加分散，而不是集中在航空母艦周圍；新的行動概念必須圍繞哥倫比亞級戰略核潛艇進行。該專案在未來幾年中佔據主要地位。

在美國的三位一體核力量中，戰略核潛艇絕對至關重要，因為等到首艘哥倫比亞級下水時，老舊的俄亥俄級將服役達到40年。到了必須要進行替換的時間，這就是事實。