近年來，隨著緬甸政府逐漸“民主化”，所面臨的國際壓力有所減緩。緬軍希望與西方國家擴大合作，謀求武器裝備來源多元化，“離心”傾向的趨勢也越來越明顯。

從印度港口運出的潛艇

據緬甸“伊洛瓦底”新聞社報道，緬甸已做好第一艘潛艇入列準備。8月，緬甸從印度購買的俄製“基洛級”潛艇，將於不久後入列緬甸國防軍海軍，成為緬第一艘潛艇。12月24日是緬甸海軍成立72週年紀念日，該潛艇可能來不及趕上參加相關紀念活動。

緬甸國防軍發言人佐敏通准將表示，目前國防軍尚未接收潛艇，對該潛艇的交接將有特殊計劃安排，但具體時間未定。國防軍正致力於合法在海軍部隊配置適用於不同戰場環境需求的軍艦。24日海軍節，將舉行包括南韓造多用途船塢登陸艦“牟德瑪”號等新軍艦的入列儀式。“牟德瑪”艦不僅可以用於作戰，也可以用於人道主義救援、救災等民事活動。

緬甸戰略研究所專家吳登通烏表示，緬海軍擁有潛艇後，具備了與地區國家海軍展開較量的實力，可以真正保衛漫長海岸線的安全。吳登通烏還稱，目前緬甸引進的潛艇水下活動噪音較小，在保證安全的同時可以出其不意地襲擊敵人，突襲能力超群，可以稱作“殺手鐗武器”。

在地區國家中，與緬甸實力最接近的是孟加拉國。該國於2016年花費2億多美元從中國購買2艘“明”級（035G型）潛艇“Joyjatra”號和“Nabojatra”號，裝備有魚雷。一位緬甸軍事專家表示，緬甸目前即將入列的潛艇比孟加拉國的潛艇優秀，不僅適用於訓練，也可用於防禦作戰。該專家還稱，一支合格的海軍需具備“三維作戰”能力，即可防禦來自水面上方的打擊、進行水面作戰、具備水下作戰能力。隨著該潛艇入列，緬甸海軍補齊了過去欠缺的水下作戰能力。

報道稱，緬甸海軍引進俄造“基洛級”潛艇前幾天，作為海上對手的孟加拉國也有2艘從中國購買的053H3型護衛艦入列。泰國《曼谷郵報》（Bangkok Post）則表示，泰國將密切關注緬甸潛艇在安達曼海的活動。

據緬甸官方媒體《緬甸新光日報》12月25日報道，緬甸海軍24日在仰光第三海軍碼頭舉行慶祝海軍成立72週年暨新艦入列儀式，國防軍總司令敏昂萊大將出席併發言。儀式由海軍參謀長莫昂中將主持。此次入列的軍艦包括“牟德瑪”號多用途船塢登陸艦、“密支那”號近海運輸艦、27米快速巡邏艇2艘、26米拖船2艘、20米內海巡邏船2艘。敏昂萊大將在“牟德瑪”號上接受儀仗隊敬禮，並檢閱艦隊。“雍籍牙”號護衛艦為旗艦，率領“江喜陀”號、“信漂辛”號護衛艦和“德彬瑞梯”號、“勃印囊”號小型護衛艦，以及部分快速攻擊艇，在海面上以單行佇列行進，依次通過檢閱艦接受總司令檢閱。

此次入列的軍艦並未包括潛艇。

緬甸“十一新聞”電視臺12月23日就緬甸海軍裝備發展，對緬甸戰略研究所專家奈隨烏博士進行專訪。

奈隨烏表示，今年緬甸海軍發展的兩個突出特點，一是在目前緬甸海軍水面作戰艦艇具備一定規模的基礎上，最大的“牟德瑪”號船塢登陸艦即將入列。該艦在南韓大新造船廠製造，於今年7月下水試航，並前往俄羅斯、越南、馬來西亞進行友好訪問。

二是緬甸海軍從印度採購的首艘潛艇。該潛艇為此前在印度海軍服役的“基洛級”潛艇“辛德哈維爾”（Sindhuvir）號，曾是印度最大的潛艇。

如此破敗不堪的印度潛艇能否完成任務

奈隨烏表示，緬甸軍隊為建立首個潛艇部隊的努力早在10多年前就開始，2005年緬軍曾派出考察團赴印度學習考察潛艇技術。隨著周邊國家海軍的快速發展，緬甸海軍多維度防禦的任務也越來越迫切，急需加強水下防禦力量。緬甸根據國家財政實力，購買第一艘潛艇有現實需求。現在，在緬甸領海水下航行著一艘潛艇，這將對進犯緬甸領海的敵艦形成威懾。

奈隨烏表示，建立一支潛艇部隊並不容易，擁有一艘潛艇遠遠不夠成軍，購入這艘艦艇的主要目的是訓練，也是建立潛艇部隊的最初嘗試。該潛艇雖已在印度服役30多年，但其效能已可以滿足緬軍目前需要；此外，衡量潛艇的壽命不以其出廠年齡而以下潛次數計算，“基洛級”潛艇的壽命是下潛10000多次，而據稱該潛艇在印度僅下潛過5000次，該潛艇還返回俄羅斯大修，並由印度斯坦造船廠護理，緬軍如果精心維護還由很大利用空間。世界很多國家也有購買二手改造潛艇的先例，例如印度就曾向俄羅斯購買潛艇，其組建的潛艇部隊規模也不是很大。

奈隨烏認為，緬甸從印度購買潛艇有三個優勢，這也是緬更傾向於從印度購買的原因。一是維修便捷。潛艇的修理工作十分重要，一般來說小型修理可在本國完成，大修則需要返回原產地，由於緬甸離印度僅700多海里，潛艇無需拖船牽引就可到達，在維修上具有一定優勢。反觀孟加拉國，因購買中國潛艇，需要大修就很麻煩。

二是潛艇的水面作戰效能。該潛艇經印度改造後，與原來俄羅斯造“基洛級”相比，更具備一定水面作戰效能，在不下潛執行任務時可作為水面艦艇投入作戰，這是與其他國家潛艇不同的顯著特徵。

三是可以得到及時救援。未來緬甸潛艇將大部分時間在印度洋海域工作，如果出現事故，印度海軍可以提供及時救援。

印度當局最近向緬甸海軍出售了翻新後的“辛德哈維爾”號“基洛級”潛艇。目前有關交易細節依然不詳，不過有訊息稱，緬甸方面利用印度的貸款支付。

“辛德哈維爾”號是印度海軍早期引進的俄製潛艇，於1988年服役，曾回到俄羅斯大修升級，具有發射3M-54“俱樂部”（Kalibre）潛射反艦導彈的能力，裝備53型魚雷。但緬甸海軍目前不太可能為該潛艇配備導彈。有海軍情報人士指出，緬甸方面希望使用印度研製的重型魚雷來降低成本。

“辛德哈維爾”號是排水量達3000噸級的大型常規潛艇，編制63人。該級潛艇以“安靜”著稱，水下工作時間長達45天。直到今天，其效能理論上依然不錯，但在印度使用30餘年後，具體狀態不好判斷。

不過緬甸方面的定位比較明確，緬國防軍表示，這艘前印度潛艇將用於訓練目的，以建立該國的水下作戰能力，緬甸今後還計劃從俄羅斯購買更多二手船體。

緬甸海軍預計至少需要4艘潛艇。從印度獲得“辛德哈維爾”號實際上已經限定了未來的發展路線，很可能繼續採購二手877潛艇，或者從俄羅斯採購全新更先進的636改進型基洛，總體上脫離不了這個範圍。

緬甸國防軍近日加大武器裝備列裝力度，海軍節將列裝新軍艦，12月15日緬甸空軍舉行新戰機列裝儀式，2架購自中國的梟龍JF-17B型戰鬥機、6架購自俄羅斯的Yak-130型教練機及10架MI-35P型武裝直升機列裝服役。

緬甸空軍列裝儀式

緬海軍此次新增的2艘軍艦，1艘是從南韓引進的大型船塢登陸艦，設有海上醫院，用於救援。2013年我軍“和平方舟”號醫療船到緬訪問時，緬軍就明確表示希望建造或購買一艘類似的軍艦。

緬海軍宣佈從印度採購退役潛艇，並將繼續從印度採購配套武器、進行人員訓練等，等於將整個潛艇部隊建設都交予印度。

2013年中方就與緬軍開展了潛艇方面的商議，包括贈送退役潛艇、低價出售配套武器、援建潛艇基地、人員培訓等一整套為緬軍長期發展考慮的計劃。但經過幾輪談判後，發現緬方的態度過於急躁，不是出於戰略部署切實謀劃一個兵種建設，而是盲目與其海上競爭對手孟加拉國競爭。除上述專家分析的修理、救援便捷以及緬甸財力等原因，緬放棄與中國合作的另一個考慮是孟加拉國用的是中國潛艇。

緬甸一直是一個有西方背景的國家。1885年至1948年緬甸是英國殖民地，獨立後與英國仍有千絲萬縷的聯絡。緬軍前身是昂山在曼谷組建緬甸獨立軍，指引日軍進軍緬甸擊退英殖民者，建軍元老“三十志士”曾接受過日本培訓。目前，緬甸的實際國家元首國務資政昂山素季，從小接受西方教育，在被軍政府軟禁期間一直得到西方支援。在獲得政權後，因在羅興亞人問題上與西方產生分歧，緬甸才未立刻倒向西方。

日本人訓練“三十志士”

同時，緬甸自古以來也是搞大國平衡的高手，封建時期就在中、印兩個大國的夾縫中尋找生存機會。近代以來，緬也一直有意願與西方合作。只是西方在緬軍政府執政時期，長期對緬實施制裁，使得緬沒有機會貼近或“表現”。

緬甸國防軍總司令敏昂萊訪問印度

對此中國應有清醒的認識和警惕，中緬軍事合作是兩國全面戰略合作伙伴關係的重要組成部分，是兩國關係的“壓艙石”。如果兩國軍事關係受到破壞，在我周邊出現一個在軍事上與西方關係密切的國家，對我維護國家安全特別是西南方向的安全穩定將造成不利影響。