這個政策也當然可以用在北約和美國的關係上。
所以,不要以為最近美國和北約成員國在軍費問題上討價還價,如果不滿就會退出北約。這是不可能的。
只是政策上會有調整罷了。
因為美國如果退出北約,這個組織就不存在了。
所以美國敢退出北約,但有個前提就是,他想讓這個組織不存在。在這個背景下,美國才敢退出北約。
問題是,現在美國並沒有想讓北約不存在,相反還要繼續發揮北約的作用,甚至還要讓歐洲小夥伴承擔更多責任。
因此談不到美國讓北約垮臺,就談不到美國退出北約的可能性。
這個邏輯關係如果搞懂,就不會對這個問題有任何疑問了。
美國現在的全球軍事政策其實有點內斂,有人將其歸納為一種“離岸平衡”。
也就是說美國不想在參與到據離自己太遙遠的複雜博弈當中,把這個博弈交給自己的小夥伴和代理人去做,自己“隔岸觀火”。
如果有什麼問題出現,美國再動用自己的力量去“登陸”也不遲。
這是哈佛大學肯尼迪學院和霍普金斯大學的現實主義國際關係學,在現在美國軍事戰略上的一種反映。
雖然五角大樓沒有說,一定要採取這種策略,但從最近幾年的實踐上來看,“離岸平衡”契合了最近的很多現實。比如美國要撤出中東很多地區,包括在阿富汗,甚至在非洲也要撤軍,還不排除從南韓日本乃至歐洲撤軍。
這些都是“離岸平衡”政策的反映,也就是說,要把當地的更多責任讓小夥伴們承擔。
比如在北約,為啥美國要讓北約成員國多承擔軍費?
就是因為本來歐洲面臨的威脅就是北約最大的威脅,這個威脅當然要歐洲承擔更多。
美國遠在大洋彼岸,其實完全可以不用在前臺特別賣力。
按照美國目前的軍事投射能力以及全球部署的軍事據點,一旦有任何可能威脅到美國安全的問題,迅速反應是非常容易到達任何地方的。
所以,確實沒必要非要在某個地方常駐和安排大量駐軍,反而會成為被襲擊的目標,同時也讓盟友更加依賴自己,形成一個惡性迴圈。
因此,對北約成員國,美國也可能是採取這種“離岸平衡”的政策——具體而言,就是壯大歐洲自己的軍事能力,用自己的錢來保護自己,不要過度依賴美國人,所以未來美國從北約多國撤出部分軍人是可能的。
這就是再平衡在歐洲的反映,而不是美國要把北約這個大家庭給拆散,美國在現階段更不可能退出北約。