作者|鍾堅 編輯|崔世海

一隻白頭鷹伸展著尖牙利爪，翱翔九天。2019年12月20日，一面象徵著美國新軍種——太空軍的軍旗被美國總統特朗普授予美國新任太空司令部司令約翰·雷蒙德將軍。

宣佈成立太空部隊的當天，美國總統特朗普還簽署了7380億美元的美軍年度預算，新成立太空軍獲得的第一年撥款為4000萬美元。

太空軍的成立使得美國總統特朗普實現了預謀已久的一項國防軍事改革動議，也是特朗普大選來臨前夕為自己爭取的印象分。有媒體評論稱，美國設立太空軍是特朗普任內一件里程碑式的軍事成就，也重續了美國前總統里根曾意圖霸佔外太空的迷夢。

有北京軍事專家表示，美國此舉無疑將太空軍定義成未來戰場，揭開了外太空已趨於軍事化的現實。根據1967年的《外層空間條約》，中美俄等國同意太空不能成為任何單一國家的領土，也不能在其中駐紮大規模殺傷性武器和核武器。但導彈和常規武器沒有包括其中，美國現在就利用了這個法律空間。

美國太空軍獨立成軍前後，法國、日本、俄羅斯等國家也相繼加強外太空領域的軍事佈防和經費投入，打破了各國和平利用外太空的軍事平衡。

成立太空軍，特朗普完成了幾任總統未竟的心願。早在上世紀80年代，美退役陸軍中將丹尼爾·奧·格雷厄姆，出版了《高邊疆——新的國家戰略》一書，首度勾勒出了美國未來的太空軍作戰意圖和野心。

在時任美國總統里根的授意下，美國空軍率先組建空軍航天司令部，承擔太空任務的指揮和行動。美國五角大樓還組建了美國航天司令部，它被稱為"美國史上第一個跨軍種聯合作戰太空司令部"，主要職責是"幫助美國武裝力量合理、有序地利用外太空資源，並將這種利用制度化"。

本世紀初以後，"美國國家安全太空管理和組織評估委員會"向國會提出建議，指出美國"目前的國家安全太空組織和管理，沒能反映太空對美國利益不斷增長的重要性。"報告提出，建立獨立的太空軍或空軍太空部隊。

"9·11"之後，美國太空軍的規劃暫時轉向。時隔十數年後的2017年，美國又舊話重提，並且這次力撐的還有美國總統特朗普，特朗普執政後決意在任內推動此事落地。特朗普執政後推出的《國家安全戰略報告》和《國防戰略報告》，為組建太空軍提供了思想準備。

兩份報告均從戰略高度看待美國在太空領域面臨的挑戰，認為美國必須加強在該領域的投入，方能立於不敗之地。在威脅評估方面，特朗普政府認為，其他國家和非國家行為體，可以利用美國在太空領域的脆弱性威脅美國經濟和民眾安全；美國在陸海空、太空、網路等領域的軍事優勢，將面臨激烈的競爭。

該報告直截了當提出，美國應該在太空作戰領域加大投入，建立更具威力的太空部隊。2018年特朗普在不同場合多次提及組建太空軍的意願，並指示國防部啟動組建獨立太空軍籌備工作。當年12月，特朗普向國防部簽署命令，成立美國太空軍司令部。

特朗普簽署命令不久，太空軍的總部基地成為各州爭搶的目標。據美國《僑報》報道，2019年3月11日，得克薩斯州州長格雷格·阿伯特寫給特朗普總統的一封信被公開，其內容是請求總統將美國太空軍的總部設在休斯敦東南方的艾靈頓機場。阿伯特稱，得州有著光榮而悠久的支援美國軍事力量的歷史，前不久，得州州府奧斯汀已經被選為"美國陸軍未來司令部"所在地，現在，若再將靠近NASA約翰遜航天中心的艾靈頓機場發展為太空軍總部，那應該是再合適不過了。

據公開資訊，太空軍成立後的總部仍設在美國五角大樓內，未來太空軍部隊正式齊裝滿員後，其從屬的基地可能會選址在得州休斯敦等處。

太空軍並非美國首創。此前，俄羅斯早在2015年就將空軍、太空導彈防空軍及太空軍三個兵種組建成空天軍，專司對外太空進行監視、抵禦空天進攻、保衛國土等職責。法國也早就成立了相應的太空部隊，即"聯合太空司令部"（CIE）。

有北京軍事專家表示，作為新興軍種，美國從組織架構上，將其獨立成軍，目的是與其他軍種平起平坐，便於整合各類作戰資源，營建新型的太空作戰實力，而不必受到某個軍種的掣肘。

2018年5月4日，美國網路作戰司令部完成升級，成為美軍第十個聯合作戰司令部，地位與美國中央司令部等主要作戰司令部持平。網路司令部此前一直由美國國安局直接領導。升級後，網路司令部將與原上級單位戰略司令部"平起平坐"。這次升級，不僅擴編員額與資源，更建立了指揮管制與獨自遂行作戰的職能體系。太空軍和太空軍司令部的建成，也有此種意圖。

剛成立的美國太空軍由空軍負責提供支援，幾乎全部由空軍航天司令部約1.6萬名現役和文職人員組成，確保其為一支小而專的特殊作戰部隊的定位。據美國空軍部長芭芭拉·巴雷特說，太空軍在"某個時期"還可以吸收陸軍和海軍中的部分或全部太空作戰力量。來自美國空軍的一名高階官員介紹稱，最終會有5000至6000人被轉隸到太空軍。

美國戰略與國際研究中心（CSIC）太空安全專案主任和國防預算主任託德·哈里森曾表示，美國的軍事對抗行動越來越依賴太空的科技能力。但是太空軍並非要派遣部隊進入太空，而是通過遙控、無人駕駛的衛星等技術和手段，在太空保護美國通訊和監測衛星和其他美國資產。

他預計，美國的太空軍的組建需要幾年時間，甚至可能需要十年時間才能最後完成過渡。

太空司令部司令約翰·雷蒙德將軍在一次講話中說，"組建新的司令部將與外國盟國、美國情報機構和商業機構更好地在太空情報方面合作，目標是要阻止對抗，但是也有必要為阻止不成做好準備。"

美國所有有宇航員參與的太空計劃都是民用的。早在太空軍成軍前，美國已花重金在美國民間和商業公司間打探，蒐羅各種"大殺器"技術，意圖整合各類民用頂端資源，為太空軍部隊效力。2019年5月，美國SpaceX公司的一枚獵鷹9號運載火箭一次將60顆星鏈衛星推舉升空。

據稱，該公司的星鏈式衛星能對來自某地經過北極上空飛向華盛頓、洛杉磯和西雅圖的總計51枚核彈頭進行在軌攔截。而在2018年7月份進行的一場飽和打擊對抗演習中，部署在外太空的星鏈衛星，對多達350枚洲際彈道導彈的彈頭進行了攔截，全部成功。

2019年2月，美國空軍的相關人員拜訪SpaceX，和公司的創始人馬斯克還有公司的營運長奎恩・肖特薇兒（航天器熱分析專家、工程數學家）一起探討星鏈計劃的低軌衛星用於軍事的可行性。會後，美國空軍向SpaceX贊助了2870萬美元，扶持該公司把星鏈計劃的應用場景拓展到軍用。

特朗普著力推動太空對抗技術和軍隊的建設，易令人聯想到其尊崇的里根總統的星球大戰計劃。

星球大戰計劃正式名稱為"戰略防衛先制"（Strategic Defence Initiative，簡稱SDI）。它最早是美國在1980年代祕密研製的一個軍事戰略計劃，目標為建造太空中的雷射裝置來作為反彈道飛彈系統，使敵人的核彈在進入大氣層前遭到摧毀。

該計劃源自里根總統1983年3月23日的一次著名演說。其核心內容是：以各種手段攻擊敵方的外太空的洲際戰略導彈和外太空航空器，以防止敵對國家對美國及其盟國發動的核打擊。其技術手段包括在外太空和地面部署高能定向武器（如微波、鐳射、高能粒子束、電磁動能武器等）或常規打擊武器，在敵方戰略導彈來襲的各個階段進行多層次的攔截。

眼下，美國重視加強太空軍部隊建設，自然得找到理由和假想敵。2019年5月，美國副總統彭斯在美國國際衛星通訊技術展及年會上透露了美國最高決策層對太空軍的期望和預設的對手：因為不能確保世界其他國家像美國一樣持有法治與和平的價值觀和理念，因此美國在太空領域的領導地位變得更加重要。

彭斯說："事實上，像俄羅斯、北韓和伊朗等這樣的國家，謀求發展武器，通過地面發起的電子攻擊干擾我們的導航和通訊衛星，使這些裝置變盲、變殘。"

無論這些威脅是否真實存在，太空上的競爭已經再次被美國發起。俄羅斯軍事專家一直指責美國在搞外太空軍事化，試圖復活里根總統時期的"星球大戰"計劃。媒體曾引述俄羅斯軍事專家的分析說，美國計劃在太空部署新的彈道導彈防禦系統，其中有專門用來探測俄羅斯和中國導彈發射的感測系統。

俄羅斯總統普京2018年強硬地表示，要相應地加大太空防禦攻擊武器和空天軍部隊的投入。日本也已在積極籌劃軍費，組建所謂的宇宙作戰部隊，試圖聯合美國軍事力量，形成外空域的軍事優勢。法國總統也明確表示要力抓空天部隊的建設。

有專家表示，相對於冷戰時期，這次參與的國家可能要更多，對全球安全的影響也將更大。美國決意在它仍具有太空優勢的時候，在這個關鍵的領域發起對中國和俄羅斯的遏制，導致短短几十年之後，將地緣政治的鬥爭再一次延伸向了外太空。