越南人民軍步兵第346師前身於1976年底在北方河宣省宣光地區成立,由第一軍區經濟建設346團擴編而成,組建時僅轄246團,是一個架子經濟建設師。1978年2月改編為步兵師,首任師長黃扁山,政委黃越龍,後又相繼調入步兵677團、851團、852團,並組建了炮兵188團,別稱“高北師”。該師除步兵246團是老部隊,參加過抗美戰爭外,其他各團均是南方解放後新建的,軍事素質較差。
步兵第346師改編後的主要任務是擔任第一軍區全訓值班部隊,以我國為假敵進行戰備訓練。該師部署在高平省邊境地區,利用山嶽叢林地形頻繁進行各種演練,包括單兵進攻、防禦,班進攻,排佔領陣地,連進攻,營協同作戰,團佔領陣地,炮兵協同及打飛機等科目。
根據越軍總部制定的作戰指導思想,步兵第346師的作戰方針是以防禦為主,強調“一線決勝”,其正規戰能力較弱,主要貫徹以分隊為基本單位的游擊戰術。該師將防禦重點放在邊境周邊便於機械化部隊行動和路況較好的地帶,以及對構築工事、部署兵力、隱蔽配置各種火器有利的地區。以主要交通線附近的重要制高點為依託,併兼顧城鎮鄉村周邊,建立防線,部署兵力和火器,形成支撐點式環形防禦。作戰目的是以分散遊擊進行周旋,消耗和疲勞敵方,阻止其前進,為二線主力部隊馳援爭取時間、創造條件。
1979年對越自衛反擊戰打響前,步兵第346師及指揮地方部隊、特工共15000人左右,以省會高平市為核心向周邊展開部署。其中以步兵246團、677團分別防守北部邊境要點朔江、茶靈;以步兵851團為師預備隊,配置在高平東北方向;以步兵852團配置在高平以西,為二線部隊;以炮兵188團配置於茶靈地區,用火力支援步兵作戰;另以地方部隊防禦地形較險峻的高平西北、東側邊境地區;師部在河安縣南俊鄉那懷山區開設;高平市由少量部隊、特工與民軍防衛。
在這次為時28天的戰爭中,步兵第346師遭到解放軍廣州軍區先後投入11個步兵師及炮兵、裝甲兵共15萬人的猛烈圍攻,力量懸殊,陷入苦戰。在師長黃扁山指揮下,該師及地方部隊、特工在民軍配合下,採取分兵把口,節節抵抗的戰術,能打就打,打不了就跑,邊跑邊藏,化整為零,變軍為民,伺機襲擾,竭力同我軍周旋。然而劣勢太大,無法抵擋,最後丟失高平及周邊要點,全師遭到殲滅性打擊,各部隊都被打散。
步兵第346師所屬的幾個團中,步兵246團歷史最久,戰鬥力較強,被我軍基本殲滅,團長、副政委被擊斃,1營教導員被俘虜,全團僅剩280餘人;步兵677團被我軍基本殲滅,全團1962人僅剩180餘人;步兵851團遭到重創,損失727人,其中8營被我軍全殲,營長被擊斃;炮兵188團也損失較大,1個連被全殲,一名大尉副團長被擊斃;步兵852團距離主戰場較遠,與我軍小有接觸,損失較輕;該師師部被我軍搗毀,師長黃扁山躲入高平以東的大山中,直到我軍回撤時才被越軍特工救出。
儘管步兵第346師沒能守住高平,自身也損失慘重,但該師部隊作戰意志頑強,給我軍推進造成較大麻煩,而且其被打散後小股人員遍佈於高平地區,頻繁襲擾我軍,相當難纏。廣州軍區原本擬用步兵7個師,在強大炮兵支援下殲滅該敵,因遇到困難,又陸續增加到11個師,作戰時間亦大大拖長,直到撤軍回國也未能將敵人全部清剿乾淨。
評價:步兵第346師並不是越軍的一流部隊,但在1979年戰爭中給我軍造成的麻煩最大。後來越軍吹噓的所謂北部邊界戰爭“四次大捷”,全部發生在高平戰區。戰後越方授予在戰爭中表現突出的單位和個人以越軍最高榮譽“人民武裝力量英雄”稱號,步兵第346師隸屬的步兵246團3營、步兵677團6營、步兵851團10連均獲此殊榮。