南海問題是事關中國國家安全和地區和平穩定的重大方向，南海的穩定又有域內和域外兩個核心方面。

我們以過去八年來南海的風吹草動和暗潮湧動來綜合性地論證這一觀點。

南海問題的核心是海上權益和島嶼領土爭端問題，主要是圍繞中國和南海周邊的幾個國家展開，且中國在南海的權益是有歷史和法理依據作為支撐的。長期以來由於近現代中國海軍的羸弱和其他一些歷史原因，中國在上世紀中後期失去了諸多島嶼的控制權，為此還曾爆發過著名的3.14海戰。

歷史事實和法理依據是清楚的，中國對南海島礁的主權是毫無爭議的，這一點必須得到肯定。

中國著眼於發展大局和自身發展考量，對於南海長期秉持著“擱置爭議，共同開發”的原則，南海一度風平浪靜，直至美國2012年提出重返亞太戰略之後，域外勢力的介入和挑撥，南海問題在過去幾年持續升溫。

以下大致可劃分為兩個時間週期：

第一個2012年-2016年，美國重返亞太戰略提出後，美軍開始涉足南海，搞所謂的自由航行行動，屢次衝闖我島礁12海里；同時教唆菲律賓自導自演了所謂“南海仲裁”的戲碼，菲律賓自己出錢組建了所謂的海洋仲裁法庭，直至南海仲裁結果出來的2016年，中美兩國海軍在南海展開了冷戰後規模最大的海上軍事對峙，最終以美海軍雙航母戰鬥群撤離而結束。

第二個2017年至今，菲律賓在南海仲裁案時，無情地被美國放棄，時任菲律賓總統阿基諾三世也下臺了。在此之後，包括菲律賓、越南、馬來西亞在內的南海域內國家在南海的動作越來越小，基於東盟體系下的，一系列有建設性的談判也進展順利。在這個階段之後，南海主要以美國為首的域外國家搞事為主，目前已經來了或者即將要來的國家加上美國已有8個，我們將其稱為“新八國聯軍”。

從這兩個時間週期來看，第一個週期是在美國慫恿和支援下，南海的不穩定主要由域內國家挑起；到了第二個時間週期，域內國家看清美國的本質之後，南海的不穩定則轉變為由域外國家挑起，以美國為首，糾結英法德日、澳、加、印等國在南海進行所謂的航行自由行動以及軍事訛詐。

對比這兩個時間週期，從全域性和效果兩國方面來看，南海問題上，只要域內國家不挑事，任何來自域外的不速之客都翻不起多大的浪花。這個觀點的衡量指標主要是：對於中國發展的影響。

因此，這兩年南海面臨的不穩定因素和安全風險主要來自於域外。中國遵循的南海問題兩條腿走路思路極具戰略性。

何為兩條腿走路？

即是一、排除一切干擾，持續推進“南海行為準則”的磋商工作；二、繼續全面有效的落實《南海各方行為宣言》。

第一條腿是為了構建一個符合國際法、符合各方需求以及具有實質內容和行之有效的地區規則，這有助於從根本上遏制域外勢力胡亂搬扯解讀一些國際法規，為其干涉南海問題以及攪弄南海風雲找尋藉口；同時為各方處理一些危機做好鋪墊，不給域外勢力干預的機會。

第二條腿便是透過全面有效落實《南海各方行為宣言》，切實從源頭管控分歧，不斷強化域內國家之間的共識，增強互信，推進合作，將域外勢力徹底杜絕於南海之外，不給域外干涉勢力任何可乘之機。

這兩個主要抓手，將為共同維護南海的總體穩定具有建設性和長遠的戰略性意義。南海源頭穩定之後，任何域外勢力的介入都是徒勞的，因為對於域外國家來說，沒有域內國家的索求之後，他們的行為本身便是無義之舉，想要獲取虎視眈眈的利益，那麼剩下的路只有一條，那便是戰爭，面對日益強大的中國，相信戰爭並非他們的選項，否則這幾年南海戰火早已點燃。

因此，我們從這個邏輯理下來，南海問題，沒有域內國家的幫助，域外國家只能是不速之客，於情於理都講不清楚，剩下的唯一選項便是戰爭，勝負難料的戰爭又不是他們的第一選項，如此以來，南海只要域內穩，一切域外的不速之客都翻不起任何浪花；反過來，強大如斯的美國在南海得不到的，其他國家想都別想！