表面上看世界局勢整體都處於穩定狀態，但是在世界很多地方依然有衝突在不斷髮生。比如伊朗與以色列之間就經常會發生互相襲擊的事件，伊朗雖然受到了美國的強力制裁，但是他們的軍工實力卻一直在穩步發展，尤其是在彈道導彈領域，伊朗取得的成就讓美國都驚歎不已，各種型號的導彈在與美國、以色列等國家鬥爭中都起到了非常關鍵的威懾作用。

彈道導彈作為一種威懾力極強的戰略武器，其研發難度很高，因此對於伊朗的導彈技術來源，美國也十分好奇，多年來，這種武器在國際軍售市場上都很少出現，曾有一款射程達到16000公里的洲際彈道導彈被掛牌銷售，卻罕見遭到美俄的聯手反對，甚至放話誰敢買就制裁誰，這是怎麼回事呢？

洲際導彈直到現在都是各國戰略核武器中的重要武器，而且世界各國叫得上名號的洲際導彈寥寥無幾，美國的民兵-3導彈、俄羅斯的白楊-M、薩爾馬特以及我國的東風系列導彈，被掛牌出售的則是烏克蘭擁有的一款SS-18彈道洲際導彈。這款導彈現在看來效能已經被超越了，但是在當年來說，這款導彈卻號稱全球最大洲際導彈，並且能夠直接威脅到美國本土的安危，16000公里的射程卻對全球任何一個地方都可以發起打擊。而且這款導彈能夠攜帶爆炸當量達2000萬噸的核彈頭，一枚就足以摧毀美國最大的城市。

蘇聯解體之後，俄羅斯和烏克蘭都繼承了這款導彈，俄羅斯將其視為國之重器來對待，但是烏克蘭卻因為經濟困難，不得不通過出售武器維繫發展，SS-18導彈就是明碼出售的武器之一。美俄得知之後心照不宣的聯手進行反對，並且放出狠話，誰買制裁誰，絕不能讓這樣一款威力強大的導彈落入其他國家的手中。

美國認為這款武器不管落入哪個國家手中，都可能威脅到自身安危，而俄羅斯則認為，這款武器落入別人手中之後，就可能造成洩密，也將威脅到俄羅斯的國防安全，兩國雖然出發點不太一樣，但是在兩國的聯手反對下，讓烏克蘭這筆買賣落空。