五角大樓近日向國會提交的一份報告中詳細介紹了洛克希德·馬丁公司的F-22 Raptor的生產零售成本，該報告表明，要恢復強大的空中隱身優勢的成本將非常高。此外，重組生產線將花費很長時間，直到2020年代中期至後期，第一架“新” F-22飛機才開始飛行，到那時，F-22將越來越受到敵人（俄羅斯和中國）的挑戰。

開發和建造新型F-22所需的時間和金錢將使美軍第六代戰機專案和其相關的空軍計劃失去金錢。為此美國認為即使開發出F-22的出口版本，也將消耗極度稀缺的戰略資源。該報告還指出：“即使有外國合作伙伴的參與，重新開始生產F-22的費用也將是巨大的。就像F-22的生產將與其他空軍計劃爭奪財政和承包商資源一樣，任何F-22的出口也將與其潛在武器銷售資源產生競爭，包括已經承諾購買F-35的國家。大多數國家不太可能擁有可用於採購進口F-22的資金，這將極大地限制了FMS降低與重啟生產相關的成本的能力。

空軍提交給國會的報告說：“進行F-22生產重啟有關的時間表將在2020年代中後期開始新的F-22交付。儘管F-22仍然是應對當前威脅的首選空中優勢解決方案，但新產品的交之前到2030年以後的時間段內美軍將不斷挑接受其他大國的挑戰。F-22的生產恢復也將直接與由空軍簽署的2030空中優勢（AS 2030）企業能力協作團隊（ECCT）飛行計劃的參謀長所需的資金產生競爭。

正如空軍在報告中解釋的那樣，隨著俄羅斯和中國等國家繼續投資新技術，老化的F-22設計將無法抵禦不斷髮展的威脅，報告寫道：“到2030年，重點應該認識到美軍的威脅將逐漸增多。威脅決定了未來要取得空中優勢所需的能力，威脅發展的速度決定了所需能力的時間表。因此，有關重新啟動F-22生產線的計劃應包括對在未來激烈競爭的環境中實現空中優勢所需的能力的分析。對威脅的了解以及必要的能力發展將有助於了解重新開始F-22的生產。

因此，空軍需要繼續推進其穿透空中打擊（PCA）計劃。報告寫道：“空軍應在2019年進行正式的AoA，以實現PCA能力與旨在在所需時間表上提供適當採購理念相一致，該AoA將包括利用快速開發和原型製作的選擇，以始終領先於威脅。”

F-22重新啟動的時間不會少於五年，而且代價也是相當昂貴的，假設購買194架飛機，總採購成本估計在420億美元左右。如果將總採購成本與非經常性重啟估計成本98.69億美元相加，則重啟總成本估計為503.06億美元。

而且，空軍再也無法負擔像開發F-22或F-35一樣的新飛機了。這樣做將為俄羅斯和中國提供技術制高點，如果要在2030年為競爭激烈的環境開發並提供空中優勢，就必須在能力上進行多領域關注。重要的是，快速變化的作戰環境意味著空軍再也無法承受使用傳統方法和發展時間表上開發新的武器系統的負擔。空中優勢能力的發展需要適應性強，負擔得起且高效流程，而科技，採購，需求和行業專業人士之間的協作則越來越多。無法採用高效的獲取方法不是一最佳選擇。