1947年，根據中央軍委的命令組建了華東軍區、華東野戰軍，原新四軍、山東軍區、山東野戰軍、華中軍區、華中野戰軍等番號同時撤銷。華東軍區以陳毅為司令員，饒漱石為政治委員，張雲逸為副司令員，黎玉為副政治委員，陳士榘為參謀長，舒同為政治部主任，轄魯南、魯中、膠東、渤海、蘇北、蘇中等六個軍區及淮化支隊、東江縱隊和華東軍政大學等地方部隊及直屬單位，共30多萬人。

山東野戰軍、華中野戰軍合併為華東野戰軍，併成立中共華東野戰軍前線委員會，陳毅任司令員兼政治委員和前委書記，粟裕任副司令員，譚震林任副政治委員，陳士榘任參謀長，唐亮任政治部主任，下轄第1、2、3、4、6、7、8、9、10、11、12縱隊和一個特種兵縱隊，共20多萬人。

為適應指揮作戰需要，以原新四軍軍部加上山野指揮部成立了華東野戰軍總部；以華東野戰軍指揮部加上華東軍區司令部合併為華東野戰軍前線指揮部，負責隴海前線作戰指揮。