RS12/14刊發Alexander Bertschi Wrigley的文章,主張特朗普在以色列-摩洛哥問題上所採取的舉動是完全無視國際法。作者是武器貿易論壇馬格里布安全部門援助問題新銳專家。
特朗普政府決定承認摩洛哥對西撒哈拉的控制權,以換取摩洛哥與以色列關係正常化,這標誌著美國對國際法、人權和外交的承諾又出現可恥的一日。
隨著這一決定,美國成為世界上唯一承認摩洛哥單方面吞併西撒哈拉的國家,並因這一肆意無視自決權國際準則而在國際舞臺上進一步孤立自己。此外,雖然特朗普可能聲稱這是邁向中東和平的重要舉措,但事實上,這一決定有可能使這個本已動盪不安的地區陷入更深的危機。
西撒哈拉位於大西洋沿岸,夾在茅利塔尼亞和摩洛哥之間,是前西班牙殖民地,也是目前的有爭議領土。大約70%的領土由摩洛哥實際控制,其餘30%由波利薩里奧組織控制,波利薩里奧組織是一個得到阿爾及利亞支援的撒哈拉地方獨立運動,被其他39個國家和非洲聯盟承認為阿拉伯撒哈拉民主共和國。
1975年西班牙撤出該地區後,摩洛哥與波利薩里奧陣營之間開始發生大規模衝突。1991年停火後,聯合國成立了一支維和部隊西撒特派團,其主要任務是"組織並確保就該領土的獨立舉行自由和公正的全民投票"。然而,至今沒有舉行任何公投,10多萬名難民仍滯留在阿爾及利亞南部沙漠的難民營中,另有2萬名難民滯留在茅利塔尼亞。
國際法院在一項重要的諮詢意見中支援西撒哈拉就自決問題舉行自由和公正的全民投票的權利。隨後聯合國大會和安全理事會的多項決議重申了撒哈拉人民的自決權。
正如聯合國在每項關於西撒哈拉問題的決議開頭所指出的那樣,"所有人民都有不可剝奪的自決權和獨立權利"。特朗普政府單方面無視這一國際準則的決定,十分危險地破壞了國際法和世界各國人民決定自己政治地位的能力。
這一決定不僅顛覆了國際法的權力和權威,而且也違背了美國長期以來支援摩洛哥和波利薩里奧之間公正持久的政治解決方案的政策。華盛頓的一貫立場是,摩洛哥和波利薩里奧陣營必須共同確定一個雙方都能接受的政治解決方案,以結束雙方的衝突。事實上,從1997年到2004年,美國前國務卿詹姆斯-貝克擔任聯合國秘書長西撒哈拉問題個人特使,一直在推動就獨立問題舉行公投。一個跛腳總統竟然決定無視這一政策,使華盛頓對美國在世界其他地方長期堅持的其他立場的承諾受到質疑,從而損害了美國的信譽。
特朗普的表態也有可能在一個異常動盪的時刻,顛覆地區和平與安全。雖然特朗普總統在推特上大肆宣揚這一決定是"中東和平的巨大突破",但是,實際上卻恰恰相反。
這一單邊決定將助長摩洛哥和波利薩里奧之間最近重新爆發的戰鬥,上個月導致29年的停火協議破裂。在馬格里布緊張局勢加劇之際,這一決定很可能會對該地區的穩定產生深遠影響,使美國與阿爾及利亞的關係更加複雜,並扼殺撒哈拉人決定自己政治未來的任何機會。
破壞國際法,無視美國的長期政策,助長地區衝突的風險,只是為了給《亞伯拉罕協議》增添一層合法性的外衣,然而,這卻是一筆不值得做的交易。作為下任總統的第一步行動之一,拜登必須收回承認摩洛哥控制西撒哈拉的這一草率決定。
同時,拜登政府應該努力確保摩洛哥仍然是美國的親密而有價值的盟友。這裡的問題是承認遵循國際法和維護全球準則的重要性。無論西撒哈拉人民是選擇摩洛哥主權下的自治還是獨立,決定權必須只屬於他們。