本週二，美國參謀長聯席會議主席馬克·米利（Mark A. Milley）將軍與塔利班的和平談判代表在卡達多哈進行了非公開會談。在這場持續了兩小時的會談中，米利將軍督促塔利班減少在阿富汗全國的暴力行為。一位美國軍隊高階官員也曾警告過塔利班，它們的攻擊會惡化與阿富汗政府的和平談判程序。米利於週三飛往喀布林，與阿富汗總統阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani）繼續探討和平程序。

儘管米利宣稱此次會面沒有取得任何突破，但他與塔利班的會面卻是一個非凡的里程碑——美國高階將軍與曾經統治著阿富汗的團體代表的會晤。本次會議發生在美國從阿富汗撤軍之際，根據美國的現行政策，是否全面撤軍取決於塔利班能否在阿富汗全國減少襲擊。

美國駐阿富汗聯軍最高統帥斯科特·米勒（Scott Miller）在週三接受軍事總部採訪時說，塔利班已經加大了對阿富汗部隊的襲擊，特別是在南部的赫爾曼德省（Helmand）和坎大哈省（Kandahar），他們大肆襲擊鐵路和其他基建：“這使得和平談判程序處於危險之中。暴力越多，風險就越大。”

美國駐喀布林的一名高階外交官羅斯·威爾遜（Ross Wilson）也在同一採訪中表示，他認為塔利班引發暴力事件的風險依舊在增加，這會給阿富汗的武裝部隊和整個社會造成難以承受的負擔。

2019年2月，美國與塔利班簽署了《多哈協議》（Doha Agreement），特朗普政府同意只要塔利班能夠一直維持協議中的條件，美國就將在2021年5月前分階段全面撤出阿富汗。而協議的一個核心條件，就是塔利班必須減少暴力行為，讓阿富汗全國停火。

米勒說，他正在執行特朗普的撤兵命令，到2021年1月15日，駐阿富汗美軍將從4500名減少到2500名。目前，拜登尚未對此事公開發表態度，也尚未制定詳細的計劃。但可以明確的是，拜登更偏向小型的美軍活動範圍以及制定有限的目標。他曾公開反對奧巴馬在2009年的策略——透過大幅增加美軍駐阿富汗部隊人數試圖把塔利班逼上談判桌。今年2月，拜登曾向CBS News表達了他的看法：“我們只需要派駐有限的部隊，保證ISIS和基地組織再也無法在這裡重新建立據點就可以了。”

特朗普要求明年1月從阿富汗撤出2000名士兵 圖片：CFP

美國外交關係委員會國防政策專家、哥倫比亞大學國際關係學院的斯蒂芬·比德爾（Stephen Biddle）教授表示，現階段美軍最大的貢獻不是軍事上的，而是政治。“就軍事而言，戰爭正在陷入僵局。美國的存在可以一定程度緩解阿富汗的局勢，但過度增援早已無法扭轉局勢了。這就意味著，如果戰爭持續下去，無論美國在軍隊上做出何種調整，塔利班將會佔上風。”

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