據美聯社訊息,特朗普政府已正式向美國國會報告,計劃關閉美國在俄羅斯的最後兩個領事館。據悉,此次美國計劃關閉的這兩個領事館分別位於俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯託克,以及烏拉爾山以東葉卡捷琳堡,相關領事館的工作人員正在拆除、銷燬館內敏感設施以及檔案。對此專家介紹:最後兩個領事館的關閉後,意味著美國在俄羅斯的官方外交機構僅剩在莫斯科的大使館,此一舉措已經充分說明當前的美俄關係已經達到新的低點,美俄外交關係“脫鉤”僅剩一步之遙。
美俄外交關係“脫鉤”僅剩一步之遙
特朗普政府再下閉館命令,存在兩個方面原因,一是美國近期多次聲稱,美方政府機構網路連續數月遭到駭客攻擊,隨後又認定俄羅斯是駭客的幕後指使者;關於俄羅斯威脅美國網路安全,派出駭客入侵美國政府網路的傳聞,大部分人早已耳熟能詳,甚至有謠言稱“俄羅斯透過入侵網路的手段,改變美國大選結果”,特朗普上臺時“通俄門”事件就鬧得沸沸揚揚,而在今年美國大選時,謠言中除了原有的俄羅斯名額不變,透過駭客操縱美國大選的國家又新增了中國和伊朗。本著“寧可信其有,不可信其無”的態度,美國政府為證實事件真偽,還專門組織人力、物力進行調查。儘管最終沒有找到任何有效證據,但美國政客已經習慣遇到任何網路問題,都安排在對手身上,顯然,此次關閉領事館,目的就是繼續對俄示威。
特朗普離任前,讓美俄關係充滿了不確定性!
第二個方面來自美俄之間的軍事對立關係。為了刺探俄羅斯的軍事情報,以及在俄羅斯境內發起煽動、策反事件,美國情報機構在俄羅斯大肆收買俄軍內部人員或者為普京的反對派提供資金支援。美國情報組織成員常以外交官身份在俄實施間諜活動。因此,俄羅斯勒令嚴格限制美國在俄外交人員數量,並且加大了反間諜力度。相關舉措成效頗豐,美國CIA在俄羅斯多年佈下的諜報組織,被俄羅斯安全部門逐一發現並起獲,不久前俄羅斯就逮捕了一名在向西方洩漏導彈資料後,試圖外逃的火箭專家。關閉最後兩座領事館也是其功能逐步喪失的表現,據美國方面的訊息,相關領事館的工作人員中的一步分將會重新安排到僅剩的美國駐莫斯科大使館內,繼續工作。
關閉領事館讓美俄關係更加飄搖
關閉領事館的背後也映襯著“風雨飄搖”中的美俄關係。布什政府時期,美俄關係一度較為緩和雙方在眾多國際問題,尤其是在共同應對“恐怖主義”威脅時,配合十分默契,但自此之後,美俄關係每況愈下,由於美國在世界範圍內泛化“國家安全”概念,俄羅斯與美國再次走向對立面。自特朗普上臺以來,美俄關係裂痕被進一步放大,在經貿關係上,美國一直在對俄施加經濟制裁,俄羅斯是一個經濟體系單一的國家,能源輸出是核心經濟支柱,在美國的操控下,國際市場油價出現頻繁波動,俄羅斯經濟也因此陷入寒冬。被寄予厚望的與德國合作的北溪二號專案也因為特朗普的制裁而陷入僵局。
美俄軍事對抗才是最令全球關心的問題。
而在軍事方面,美國的做法則更加露骨。從單方面退出“伊核協議”以來,美國似乎是在“退群”一事上撿到了甜頭,在凡是對美國有限制要求的協議上,特朗普大多會選擇果斷退出。而在俄美關係上,由於戰略互信的需要,美國和俄羅斯簽訂過不少互相限制,或者各自讓出部分利益的條約,顯然,這些都被特朗普給盯上了。中程彈道彈道相比洲際導彈發射準備時間更短,攔截距離更短,防禦距離適中,美俄對此都心存顧及,因此雙方曾在歷史上簽訂《中導條約》;為了提升軍事透明度、降低衝突風險,允許對彼此領土實施非武裝空中偵察的《開放天空》條約也被美俄所創造出來。
美俄雙方的任何一個決定都會改變國際政局
但在特朗普上臺後,美俄之間戰略互信的基礎《中導條約》,被特朗普認為是限制美國獲取戰略優勢,限制了美國發展中程彈道導彈,特朗普斷然退出,美國軍方隨即開始研發新的中程彈道導彈。隨後美國更是關上了《開放天空》的大門。這些舉措令俄羅斯十分尷尬的同時,雙方的戰略互信也成為泡影,美俄關係陷入冰點。此外,美國一直在鼓動北約盟國壓縮俄羅斯的戰略緩衝空間,美軍也在近期加強了在俄羅斯鄰國波蘭的軍事存在。如今特朗普再度關閉駐俄領事館,就是意味著美俄之間已經沒有太多交流可言,美俄發生直接衝突的可能性也已經擺上檯面。