“好人”這個詞往往帶有善良美好之意，而且很多人都希望在生活中成為他人口中的好人，更希望在困難的時候遇到好人。

但在治理國家上，並不能單純地只做普世價值當中的“好人”。

這種“好人”往往會造成一系列國內外政治民生問題，從而使得國家承受非常沉重的負擔。

而在非洲南端的國家南非就是這樣一個“國際好人”，這樣的做法也給南非帶來了很大政治經濟風險。同時也提醒其他國家，在治理國家上，不能隨便地當國際好人，被形象出來的好人國家，往往都存在著其內部的各種問題。

南非

南非是個什麼樣的國家

如果這個世界上最能代表富裕的物品是黃金的話，那麼南非則是擁有最多金礦的國家。可南非並不富裕。如果這個世界上最能代表幸福的物品是鑽石的話，那麼南非則是擁有最多鑽石礦脈的國家。可南非並不幸福。

當然表面上看去，非洲大陸最富裕的國家毋庸置疑是南非。在將近122萬平方公里的國土上，住著5700餘萬人的南非是礦產資源非常豐富的國家。

而且南非擁有整個非洲大陸上最完善的工業體系和採礦技術，是世界黃金和鑽石產量最大的原產地國。首都開普敦和約翰內斯堡已經成為了躋身世界前列的城市。而且南非白人和黑人雜居共存，並且從憲法當中禁止種族歧視。

不熟悉南非的人們也許會覺得，南非是一個白人和黑人平等，攜手共創盛舉的國家。但熟悉南非的人們則知道，南非是一個艾滋病氾濫且犯罪率極高，且國記憶體在著不能調和的種族矛盾的國家。

1994年的南非，人均GDP高達3400美元，是當時我國的七倍。而且在當時的南非，就可以獨立製造高科技軍事武器以及標準化交通運輸工具。

在常規武器中的MGL40mm榴彈發射器甚至被美軍看重並大力購買，著名的Rooivalk武裝直升機效能甚至可以比肩阿帕奇。而且南非不僅擁有完整的工業體系，同時也具備非常現代化的城市規劃和管理體系。

但是一直困擾南非的一個問題就是，白人與黑人之間的相互對立和貧富差距。在那時的南非，幾乎大部分社會資源掌握在白人手中，無論從政治經濟還是科學技術，白人一直都站在黑人族群上層。

尤其在《班圖斯坦法案》頒佈之後，黑人們被統治階級趕到了劃定好的聚集區進行種族隔離。那裡的衛生條件極差，根本沒有合理的市政規劃，同時也沒有像樣的公共服務。黑人甚至沒有透過教育改變自身命運的機會。

種族隔離制度下，白人往往透過剝削黑人來實現經濟富足。這加劇了南非國內黑人對白人的種族矛盾。而在這之後，透過一系列種族革命運動的爆發，南非黑人的社會地位因為一個黑人總統地上位被突然拉平了。

但事實上，在這之後南非白人人口的比例逐年減少，並帶走了國內的很多重要人才與資源。

曼德拉平等政策的罪與罰

就在南非黑人被種族隔離和膚色歧視的社會體制之下痛苦不堪時，一個出生於黑人部落酋長家庭的黑人曼德拉走上了南非的歷史舞臺。

本來要繼承酋長之位的曼德拉從大學畢業之後，懷揣著解放黑人的志願加入了非國大（南非非洲人國民大會）組織。七年之後便成為了該組織的高階成員，並且多次組織反抗歧視黑人的示威遊行活動。

1952年底，曼德拉發起了“蔑視不公正法令運動”。該運動旨在與白人舊貴族抗爭，從而讓底層黑人獲得與白人權利平等的地位。這項運動並不只是喊喊口號的空談國事，而是真正的武裝示威。

曼德拉

讓當時的南非白人政府非常頭疼，同時也號召了大多數黑人參與該項運動進行徹底革命。但不久後，曼德拉被政府逮捕，“蔑視不公正法令運動”也宣告失敗。曼德拉也因此被判入獄，終身監禁。

但這時這項革命運動在南非所造成的影響已經空前的巨大了，很多黑人真正的開始覺醒並投入其他的反抗運動當中。於是白人政府與黑人革命者之間發生了眾多的暴力衝突，白人只是一味的對黑人進行鎮壓死傷無數。

就在南非的黑人解放運動如火如荼的進行中，暴力破壞徹底嚇退了國際投資者的步伐。也造成了整個南非的資本和國民產業的停滯，於是南非政府只好釋放曼德拉，並允許他領導整個南非，試圖改變當時南非的混亂狀態。

但問題在於曼德拉政府並不是逐步的進行國內的種族制度改革，而是迅速地允許黑人在機關、醫療、學校等工作崗位上進行工作。而在這之前南非大部分黑人根本沒有接受過與之相關的基礎教育和工作培訓。這也導致了國內的一些基礎設施建設無法快速有效的進行改革。

而且在曼德拉“人生而平等”的口號中其他國家的黑人因為各種原因也紛紛的進入南非，成為這個國家的合法公民。他們更加沒有任何在南非合法生存的技能，只能依靠盜竊、搶劫等非法手段謀生。也讓南非的社會穩定承受了巨大壓力。

由於南非國內社會的混亂局面，很多擁有高階技術的人才和外國優質的投資者對南非望而卻步。

更加加重了南非政府對於民生和經濟的管理能力，表現出來的情況就是往往上一屆政府出臺的政策在下一屆政府便出現了翻天覆地的變化。朝令夕改讓南非人更加沒有改變國內亂局的信心。

亂局根源：好人政治

其實在牢獄當中的曼德拉便開始轉變自己的政治理念，由如何激烈革命逐步轉向對於種族之間如何平等共處的研究上。這也是他執政之後，南非慢慢走向好人政治的根源之一。

曼德拉執政之後廢除了死刑，國內的嚴重犯罪便無法進行有效遏制。很多犯罪者根本無視政府的刑法，甚至多次出現暴力抗法以及殺警行為。

國內治安因此長期處於不穩定的狀態中。事實上任何國家法制的制定並不能只注重平等，更重要的是公平，有賞有罰才能服眾。過於嚴苛或溫和的犯罪制裁都容易造成犯罪者的有恃無恐，也對那些守法公民不公平。

南非政府往往對於國際的資源資本過於低估，早期的南非政府為了維持國內的經濟，致使很多黃金和鑽石國際炒家進入南非進行資源開採。

而本來完全可以透過限制出口國內資源進而恢復經濟發展的南非，就因為這種“好人”政治將國內重要資源出口的主動權交到了他人的手裡，遏制了本國的經濟動力。

而曼德拉政府也沒有改進對於國內進出口貿易和資源貿易的管控方式，將資源重新掌握在新政府手中，造成全國經濟調控能力不足。

在曼德拉執政時期為了提高南非在國際上的影響力，南非政府將移民政策放寬，使得周圍其他國家的黑人移民大量湧入。本來財政方面就捉襟見肘的南非，不得不花錢養活這些黑人移民者，南非的公共資源極其緊張。

國內移民也沒有合乎國內經濟建設的合理規劃，一味地實行“爛好人”的收容政策。這種政策一旦成為了習慣，國內的治安、經濟問題就會變得異常突出，進而到達無法解決的地步。

這一系列的“好人”政治雖然看上去民主，但是其禍患也是相當大的。一個國家的安定必須遵循三個基本原則：國內民生的穩定內需；國外資本地合理投入；政策法規的相對公平。這三個原則缺一不可，同時還要擁有持續的改善能力。

而對於國內持續的政策改善能力，南非也是差強人意。自從黑人總統上臺之後，很多國內事務就對黑人進行優待。也許在曼德拉看來，這是快速恢復種族平等的辦法，於是便頒佈了《黑人經濟振興法案》。

在法案的背景支援下，南非很多上市公司強制要求黑人持股不得低於25%。但是對於公司經營等事務完全不熟悉的黑人根本無法掌控所持有的股份，也造成了很多公司在行政和財務上的混亂，根本無法達到提振國內經濟的作用。

總結

“好人”政治和種族歧視事實上是一枚硬幣的正反兩面，世界上很多國家的政策改革都走入了這枚硬幣的其中一面。要麼強硬地對待那些弱勢種族，要麼就打壓曾經的精英階層。這種要麼左傾要麼右傾的政治思維，才是使得南非陷入瞭如今的局面的最終原因。

所以縱觀南非的“國際好人”政治體制，我們才發現這種過於懷柔寬仁的治國策略是千萬要不得的。這樣不但給人民帶來沉重負擔，更是成了周邊甚至全球其他國家的反面教材。