退出《巴黎協定》,特朗普美其名曰"為美國謀取經濟利益";撕毀伊核協議,白宮給出的理由是"伊朗正在研製核武器";隨後,美國又把矛頭指向了俄羅斯,特朗普大筆一揮,《中導條約》就此失效。
而現在,總是叫囂"世界讓美國吃虧"的特朗普,又想要"退群"了。
這一回,特朗普把目標再次放到軍事領域,白宮想要撕毀的,是已經簽署了數十年之久的《開放空天條約》。特朗普此舉意味著:包括俄羅斯、歐盟在內的33個國家,很可能要面對來自美國發起的新一輪軍事挑戰。
據《華爾街日報》27日報道,白宮有關訊息人士表示,特朗普簽署了一份重要檔案,主要內容就是"怎樣讓美國退出《開放空天條約》"。在此之前,特朗普曾多次強調,由於《開放空天條約》不符合美國現在的利益,俄羅斯通過這個條約佔了美國很多便宜,因此白宮應當做點什麼。
1992年,歐洲27國在芬蘭簽署了《開放空天條約》。該條約規定,在非武裝偵察的前提下,成員國可以出動偵察機去探查其他26國的防務部署。起初,美歐是想通過加大空中部隊合作的方式,來阻止俄羅斯西擴的步伐,但在後來,當俄羅斯也主動加入該條約後,情況就發生了顯著變化。
2002年,簽署《開放空天條約》的國家已經達到了34個(包括美俄),隨後,美俄空軍隔三差距就會出動偵察機,並跑到對方的領空去"耀武揚威"。然而,雖然美國飛機經常會跑到俄羅斯彈道基地上兜圈,俄羅斯偵察機也會飛到美國空軍基地上"秀肌肉"。但總的來說,《開放空天條約》確實成為了冷戰之後,美歐與俄羅斯"交流"的重要組成部分,一定程度上也緩解了美俄之間的軍事衝突。
直到特朗普入主白宮,這一切全部發生了變化。
早在2016年,商人總統特朗普、軍事狂人博爾頓就想退出《開放空天條約》。美國的不少鷹派人物認為,就空軍實力而言,俄羅斯與美國相差甚遠,美國空軍的目標是在亞歐各國領空飛行偵察而不受阻,但白宮卻不想讓別國偵察機(尤其是俄羅斯)闖入美國領空。此外,美國還想通過"退群"的方式,讓俄羅斯和歐盟交惡,以此來防止俄歐抱團施壓白宮。
換句話說,在特朗普們看來,無論是經濟、軍事實力還是軍工製造水準,美國都要強過俄羅斯太多。《開放空天條約》的存在,不能讓美國發揮在技術上的優勢(美國的偵察機、戰機功能確實比俄軍的要好),唯有打破這一局面,美國在之後的軍事活動中才好先發制人。
不可否認,《開放空天條約》的分量確實比不上《中導條約》,然而一旦特朗普真的撕毀了該協議,美俄的軍備競賽必然會變得更加激烈。為了防止俄羅斯兵行險招,歐盟和烏克蘭等東歐國家,到時將不得不抱緊美國大腿,而這些都是特朗普想要看到的。
就目前來看,白宮也有不少政客認為,退出《開放空天條約》將讓美國信譽再遭重創,不是一個好的方案。但對自認為"老子天下第一"的特朗普而言,不按套路出牌就是他的底牌。毫無疑問,這將是考驗33個國家的重要時刻,如何"勸告"特朗普稍微讓步,是德法等國家不得不面對的難題。由此看來,普京和默克爾又要頭疼了。