12月21日,該國官方公佈了國務委員會的名單,普京成為該委員會的一把手。這就是木叔說的大事。
來談兩個問題:
1)普京有了“新職務”嗎?嚴格意義講,該委員會的一把手,不是普京的新職務。因為該委員會2000年就已經存在了,普京也長期擔任一把手。
這就是為什麼木叔要在新職務上加引號的意思。
但其實,這也算是普京的新職務,因為這個委員會雖然存在20年,但今年俄羅斯修改法律,把這個委員會的職能改變了。換句話說,此國務委員會非彼國務委員會,相當於是一個新的機構。
那麼普京當然就算有了新職務。
2)這個國務委員會是做什麼的?過去20年的國務委員會,基本就是一個諮詢機構和清談機構,沒有實際權力,也不操作什麼政策和管理什麼具體事務。
但是如今普京擔任一把手的這個國務委員會確實一個有實權的機構,不僅可以參與國家大政方針的制定,還可以有對一些法律草案發表意見的權力。
也就是說,實際上國務委員會的職責涵蓋了總統、議會、民間,甚至司法。因為委員會組成人員沒有職務的限定,只要有需要,都可以被普京招入其中。這就成了一個俄羅斯實際上的權力中心。
3)國務委員會對普京意味著什麼?2024年普京總統任期就屆滿。該國之前修改的法律不允許他再繼續擔任。
因此這個委員會顯然就是為普京4年之後準備的。
也就是說,到時候按照法律,他不會繼續競選總統,但還可以擔任國務委員會的一把手。而這個委員會經過如今的改革,在某種程度上,職權比總統更大。
所以,木叔的判斷是,國務委員會地位提升、職能增加,說明俄羅斯的制度改革正在加速中。
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