現行法律能否有效遏制“刷單炒信”

北京大學電子商務法研究中心19日釋出《電子商務營商環境建設與網路黑灰產治理報告》指出，“刷單炒信”已經形成完整的產業鏈，刷單組織逐漸技術化、專業化和隱蔽化，給消費者、平臺內經營者、網際網路平臺企業乃至於整個社會都帶來嚴重損害。

對此，報告也從多個方面、特別是制度和法律層面提出了一些意見和建議，指出了目前可以適用的法律，如《電子商務法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《網路交易管理法》、《廣告法》等，以及需要進一步完善和補充的法律制度。如在刑法上如何對“刷單炒信”行為實施更好追責，追究其刑事責任等。

事實也是，由於“刷單炒信”已經嚴重破壞正常的市場公平、市場競爭秩序，干擾了市場的正常經營，損害了消費者和經營者的合法權益，從性質上講，也已經不是一般的違法亂紀，而是嚴重的違法違規，有的已經構成犯罪，可以用刑法來追究其責任、規範其行為。否則，會在客觀上縱容違法違規行為、對不法分子難以形成有效震懾。

要知道，隨著網際網路普及水平的越來越高，企業和居民對網際網路的依賴度越來越強，網路經營者的行為，對消費者以及經營者本身的影響也越來越大，規範有序的市場行為和競爭手段，對網路消費是能夠起到積極作用的，對企業發展和人民生活水平提高也是極具正面效應。尤其隨著工業網際網路、物聯網的發展，網路服務更會成為推動經濟發展、社會進步的積極力量。如果網路經營者的行為不規範，毫無疑問對網際網路發展、對經濟社會發展、對消費者利益保護等都會產生極其不利的影響，甚至會成為障礙和阻力。

眼下，我們正在依據外部經濟環境變化、國內經濟轉型需要、主要矛盾轉化等方面構建新的發展格局，實現以國內大迴圈為主體、國內國際兩個迴圈相互作用的新發展格局，網際網路消費，無疑也是國內大迴圈非常重要的內容，是國內需求不可缺少的重要組成部分，也是推動國內需求擴大的重要手段。如果在這樣的大背景下，讓“刷單炒信”成為完整產業鏈，破壞市場的公平公正、平等守信，將會對國內大迴圈形成產生極其不利的影響。

也許有人會說，網際網路消費畢竟量還不是特別大，不是消費的主體，“刷單炒信”的嚴重程度也沒有報告所說的那樣，也沒有那麼可怕。如果這樣想，也就大錯特錯了。因為，“刷單炒信”帶來的不僅僅是網際網路業務方面的問題，更是對整個社會誠信體系的破壞，是對市場公平的損害，會給整個市場帶來極其嚴重的衝擊和影響，甚至會嚴重破壞正常的社會秩序和市場環境。打擊“刷單炒信”，就是為了保護市場公平，維護市場秩序的規範與有序。

那麼，現行法律能否對“刷單炒信”構成有效約束呢？是否可以有效打擊“刷單炒信”行為呢？客觀地講，是可以的，也是能夠對“刷單炒信”形成強大的打擊力量的。因為，所有對“刷單炒信”有約束力的法律，並不是與刑法沒有關聯，而是關係十分緊密，只要“刷單炒信”造成了比較大的影響、產生比較大的危害、造成比較大的損失，就可以追究違法者刑事責任。如《廣告法》中涉嫌的虛假宣傳、《消費者權益保護法》中涉嫌損害消費者權益、《反不正當競爭法》中的不正當競爭等，都可以找到足夠的依據和證據，可以對其實施經濟處罰，也可以依據刑法要求對其追究刑事責任。

需要進一步完善和補充的是，在刑事責任的追究方面，應當有更為嚴厲的條款，要能夠對“刷單炒信”以強大的震懾力。因為，現行法律更多的是從經濟處罰角度入手，且處罰金額不是很大，很難對不法分子形成有效震懾。如果能夠在刑法方面給予更大力度的打擊，應當可以對不法分子更大震懾力、更強威懾力。

所以，在充分利用現行法律的同時，應當進一步完善相關法律，尤其是刑法方面，應當有更加明確、規範、有效的約束條款和打擊內容，並依據網際網路發展的趨勢，從嚴打擊網路犯罪、協同網路犯罪，以切實維護良好的網路市場環境和市場秩序。