美國聯邦參、眾議院今天表決透過高達2.3兆美元的2021財政年度撥款法案。法案不只包括9000億美元的新冠肺炎(COVID-19)經濟紓困方案,法案也將納入“臺灣保證法案”(Taiwan Assurance Act of 2020)。
“臺灣保證法案”分別在去年3月與4月由參議員柯頓(Tom Cotton)與眾院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)、共和黨籍首席議員麥考爾(Michael McCaul)分別在參眾兩院提出,眾議院院會並於5月7日一致同意透過這項法案。今天納入撥款法案的“臺灣保證法案”內容採納眾院版本。
眾院版本“臺灣保證法案”目的在“臺灣關係法”基礎上進一步深化臺美關係。法案國會意見稱,美國政府支援臺灣持續針對不對稱戰力、促進臺灣增加防務支出以提供防務戰略的足夠資源、常態化對臺軍售以協助臺灣強化自我防衛能力。
在國際參與部分,國會意見稱,美國政策為支援臺灣有意義參與聯合國、世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL)及其他適當的國際組織,並支援臺灣以會員身份參與聯合國糧農組織(FAO)、聯合國教科文組織(UNESCO)及其他非以國家為必要條件的國際組織。
國會意見也建議檢視國務院對臺交往準則,要求在法案生效後180天內,國務卿向參眾兩院外委會提交報告,包括對國務院指導對臺關係檔案的檢討結果與對臺交往準則更新版本、臺灣旅行法執行情況等。
撥款法案除了納入“臺灣保證法案”外,也撥款300萬美元作為支應美臺全球合作暨訓練架構(GCTF)各項活動之用,並以肯定GCTF是推動公衛、執法、災難救助、能源合作、婦女賦權、網路安全、媒體識讀與良善治理的重要平臺,美國跨黨派議員肯定GCTF持續針對全球議題的合作。
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