【從沙俄到蘇聯再到俄羅斯，俄羅斯作為我們中國最大的陸上鄰國，無論從歷史還是從現實，我們中國和他的親疏遠近、愛恨情仇是永遠也說不完的。但是作為一個和俄羅斯做貿易多年的老貿易人，去過俄羅斯許多地方，見過俄羅斯很多的人，算是對俄羅斯瞭解比較深的人。從今天開始，我以我自己的所見所聞，結合很多史料、傳說、口述，儘量給大家還原一個相對真實的俄羅斯，破除國內一些人對俄羅斯不真實的、訛傳的、虛假的、臆造的、胡編的各種資訊。希望大家持續關注，我會不斷輸出對於俄羅斯的相關介紹的文章。】

概況

俄羅斯（也可稱俄羅斯聯邦）是當今地球上陸地面積最大的國家，看地圖我們就清楚的知道，它橫跨歐亞兩大洲，尤其是我們在看中國地圖的時候，中國的上面，除了公雞背上馱著個蒙古國之外，一直到北極點，陸地面積盡是俄羅斯的。

俄羅斯作為地球陸地面積一哥，它的國土面積究竟有多大呢？它的國土面積為1709.82萬平方公里。看數字不太直觀，那我們對比一下，大家基本上都知道，我們國家的國土面積是約960萬平方公里，俄羅斯的國土面積基本上約等於兩個中國大。

看它的四周，東北角隔白令海峽與美國阿拉斯加（大家都知道，阿拉斯加本來是俄羅斯的領土，後來賣給美國的，以後關於阿拉斯加我會專題寫文章介紹）相望，隔北冰洋與加拿大相望。

東邊是廣闊的太平洋。

東南角，站在北方四島上與日本隔海相望；在圖們江口與朝鮮陸地接壤；隔海與韓國相望。

南邊，和我們中國接壤前面說了，中亞的幾個斯坦，實際上與俄羅斯接壤的只有哈薩克；隔裡海與伊朗、土庫曼相望；然後就是火藥桶地區——高加索，亞塞拜然、喬治亞、亞美尼亞。

往西，原來的蘇聯加盟共和國老二——烏克蘭，現在差不多算是俄羅斯死敵，不但有各種爭端，而且前幾年還被俄羅斯把克里米亞給佔了。

烏克蘭北面，白俄羅斯，俄羅斯的小兄弟，目前可以說是最鐵的小兄弟了，一段時間以來，還在探討俄白一體化呢。

白俄羅斯以北，波羅的海三國，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞，這三國可以說是最討厭俄羅斯的國家了，蘇聯解體就是從他們開始的。現在也極度討厭俄羅斯，但是他們太小了，夾在大國博弈中間，頂多算個棋子。

波羅的海三國再往北，和俄羅斯有陸地接壤的國家是芬蘭和挪威，芬蘭和俄羅斯接壤是很多人都知道的，挪威還和俄羅斯接壤，是很多人沒有想到的，是的，在俄羅斯的最西北邊是有一小塊地方是和挪威接壤的。頭一次知道的朋友，可以找地圖去驗證一下。

聯邦

俄羅斯是聯邦制國家。

從我們最粗淺、最直觀的理解，俄羅斯聯邦和美利堅、德意志等這些聯邦制國家在宏觀的層面是相同或相似的。但是在很多細微之處有差別，甚至是很大的不同，這個我會在以後的文章中專題說明。

俄羅斯聯邦也是立法、司法、行政三權分立的。

各聯邦主體也是以共同認可的聯邦憲法為基礎加入俄羅斯聯邦。

這裡要說一下，和我們國家的對比，我們國家是單一制國家，也就是我們常說的中央集權國家。

大區（聯邦管區）

這個行政設定是普京上臺之後設立的，如果要是比較一下，類似於我國的西北地區、東北地區、華北地區等這樣的區域劃分和叫法，但是我國只是一個叫法，只在建國後短暫的時間內有行政派出機構，幾年後取消了，只剩一個叫法。

俄羅斯則不一樣，聯邦管區是有行政機構的，聯邦區最高行政長官為聯邦區總統全權代表，總統全權代表下設副代表、代表助理、聯邦監察員、投資全權代表。

根據我在俄羅斯的觀察和俄國人閒聊的各方面的資訊彙集分析，俄羅斯聯邦真是太大了，如此大的一個國家，完全依靠中央來管是照顧不到的，設立聯邦管區這樣一個行政機構，最起碼可以一定程度的保證總統更好地瞭解各聯邦主體的情況，為總體決策提供依據，然後還保證總統的行政命令能夠在各聯邦主體得到較好的實施，並監察其實施情況。

總統全權代表

其基本任務為保證其轄區內憲法賦予總統的許可權得以實施。總統全權代表由總統根據總統辦公廳的提議而任命，其機構設定、人員編制均由總統辦公廳決定。總統全權代表辦公地點設在聯邦區首府。

聯邦區總統全權代表的具體職責包括：保證國家機構實施國家內政外交政策；監督國家機構決議在聯邦區的實施；保證總統對於人事任免的決定在聯邦區的實施；定期向總統書面彙報聯邦區保證國家安全情況以及政治、社會、經濟等狀況，並提出相關建議；會同地區間經濟促進組織制定本聯邦區社會經濟發展綱要等。

副代表、代表助理

副代表人數、副代表人選及代表助理人選均由總統辦公廳主任決定。

聯邦監察員

是總統全權代表派駐到各聯邦主體的行政官員。其職責為保證總統全權代表的任務和使命在所駐聯邦主體內得以實行。其任命和解職由總統全權代表根據主管地區工作的副代表建議而進行。聯邦監察員直接向總統全權代表彙報工作。

投資全權代表

其職責為改善投資環境，協助經濟主體實施私人投資專案，協助投資者建立與聯邦權力執行機構、聯邦主體和地方自治權力執行機構之間的聯絡，一般由聯邦區總統全權副代表或代表助理擔任。

俄羅斯聯邦現在設立了8個聯邦管區，分別為中央聯邦管區、西北聯邦管區、南部聯邦管區、北高加索聯邦管區、伏爾加沿岸聯邦管區、烏拉爾聯邦管區、西伯利亞聯邦管區、遠東聯邦管區。

各個聯邦管區分別管理如下聯邦主體。

1、中央聯邦管區

莫斯科直轄市 Москва、別爾哥羅德州 Белгородская Область、布良斯克州 Брянская Область、伊萬諾沃州 Ивановская область、卡盧加州 Калужская Область、科斯特羅馬州 Костромская Область、庫爾斯克州 Курскская Область、利佩茨克州 Липецская Область、莫斯科州 Московская Область、奧廖爾州 Орёл / Орловская область、梁贊州 Рязанская Область、斯摩稜斯克州 Смоленская Область、坦波夫州 Тамбовская Область、特維爾州 Тверская область、圖拉州 Тульская область、弗拉基米爾州 Владимирская область、沃羅涅日州 Воронежская область、雅羅斯拉夫爾州 Ярославская Область

2、西北聯邦管區

聖彼得堡直轄市 Санкт-Петербург、阿爾漢格爾斯克州 Архангельская Область、涅涅茨自治區Ненецкий автономный Округ、加里寧格勒州 Калининградская Область、卡累利阿共和國 Республика Карелия、科米共和國 Республика Коми、摩爾曼斯克州 Мурманская Область、諾夫哥羅德州Новгородская Область、普斯科夫州 Псковская Область、列寧格勒州 Ленинградская Область、沃洛格達州Вологодская Область

3、南部聯邦管區

阿迪格共和國 Республика Адыгея、阿斯特拉罕州 Астраханская Область、卡爾梅克共和國 РеспубликаКалмыкия、克拉斯諾達爾邊疆區Краснодарский край、羅斯托夫州 Ростовская Область、伏爾加格勒州Волгоградская Область、塞瓦斯托波爾直轄市 Севастополь、克里米亞共和國Республика Крым

4、北高加索聯邦管區

達吉斯坦共和國 Республика Дагестан、印古什共和國 Республика Ингушетия、卡巴爾達-巴爾卡爾共和國 Кабардино-Балкарская республика、卡拉恰伊-切爾克斯共和國 Карачаево-Черкесская республика、斯塔夫羅波爾邊疆區Ставропольский край、北奧塞梯-阿蘭共和國 Республика Северная Осетия–Алания、車臣共和國 Чеченская республика

5、伏爾加沿岸聯邦管區

巴什科爾託斯坦共和國（巴什基爾）Республика Башкортостан(Башкирия)、涅涅茨自治區 Ненецкий автономный округ、楚瓦什共和國 Республика Чувашия、基洛夫州 Кировская Область、馬裡埃爾共和國 Республика Марий Эл、莫爾多瓦共和國 Республика Мордовия、下諾夫哥羅德州 Нижний Новгород Область、奧倫堡州 Оренбургская Область、奔薩州 Пензенская область、彼爾姆邊疆區Пермский край、科米共和國 Республика Коми、薩馬拉州 Самара、薩拉托夫州 Саратовская Область、韃靼斯坦共和國 Республика Татарстан、烏德穆爾特共和國 Республика Удмуртия、烏里揚諾夫斯克州 Ульяновская Область

6、烏拉爾聯邦管區

庫爾幹州 Курганская Область、斯維爾德洛夫斯克州 Свердловская Область、秋明州 Тюменская Область、漢特-曼西自治區 Ханты-Мансийский автономный округ、亞馬爾-涅涅茨自治區 Ямало-Ненецкий автономный округ、車里雅賓斯克州 Челябинская Область

7、西伯利亞聯邦管區

阿爾泰共和國 Республика Алтай、阿爾泰邊疆區 Алтайский Край、布里亞特共和國 Республика Бурятия、雅庫茨克州Иркутская область、哈卡斯共和國 Республика Хакасия、科麥羅沃州 Кемеровская область、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區 Красноярский Край、泰梅爾自治區Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ、埃文基自治區Эвенкийский автономный округ、新西伯利亞州Новосибирская область、鄂木斯克州Омская область、託木斯克州Томская область、圖瓦共和國 Республика Тыва、後貝加爾邊疆區Забайкальский край

8、遠東聯邦管區

阿穆爾州 Амурская Область、猶太自治州 Еврейская автономная Область、堪察加邊疆區Камчатский край、科里亞克自治區 Корякский автономный Округ、哈巴羅夫斯克邊疆區 Хабаровский Край、馬加丹州 Магаданская Область、楚科奇自治區 Чукотский автономный округ、濱海邊疆區 Приморский Край、薩哈（雅庫特）共和國 Республика Саха (Якутия)、薩哈林州 Сахалинская Область

地方（聯邦主體）

在上面我們提到了俄羅斯地區行政機構的一個叫法——聯邦主體，沒錯，在俄羅斯他們就是這麼叫的，相當於我國的省級行政機構。

大家都知道我國的省級行政機構都有省、自治區、直轄市、特別行政區。

俄羅斯的省級行政機構有聯邦直轄市、自治區、共和國、州、邊疆區、自治州。是不是比我國省級機構的設定更復雜，下面我們就來一一說明。

聯邦直轄市，應該和我們國家的直轄市差不多，就是在某些方面有重要功能的城市，由聯邦直接管轄。

自治區也和我國的自治區差不多，就是以少數民族為主的區域自治地方行政單位。

共和國，一般稱自治共和國，也是少數民族為主的地區，享有比自治區更高自治權的地方行政單位，實際上每個自治共和國都是與聯邦談判形成的自治地位，類似於與俄羅斯聯邦籤個自治協議，每個自治共和國的自治權也不盡相同。

州，這個好理解，就類似於我國的省。

邊疆區，從字面上理解也很好理解，就是俄羅斯國土邊疆的省級行政單位，因其地理位置特殊，所以在國防上的重要性不言而喻。

自治州，以少數民族自治為主的州。

俄現由85個聯邦主體組成，在歷史上是有變化的，以後也會變化。包含3個聯邦直轄市、4個自治區、22個共和國、46個州、9個邊疆區、1個自治州。

3個聯邦直轄市：莫斯科、聖彼得堡、塞瓦斯托波爾（與烏克蘭存在爭議）

4個自治區：涅涅茨自治區、漢特-曼西自治區、楚科奇自治區、亞馬爾—涅涅茨自治區

22個共和國：阿迪格共和國、阿爾泰共和國、巴什科爾託斯坦共和國、布里亞特共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡巴爾達－巴爾卡爾共和國、卡爾梅克共和國－哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊－切爾克斯共和國、卡累利阿共和國、科米共和國、馬裡埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、薩哈（雅庫特）共和國、北奧塞梯共和國、韃靼斯坦共和國、圖瓦共和國、烏德穆爾特共和國、哈卡斯共和國、車臣共和國、楚瓦什共和國、克里米亞共和國（與烏克蘭存在爭議）

46個州：阿穆爾州、阿爾漢格爾斯克州、阿斯特拉罕州、別爾哥羅德州、布良斯克州、弗拉基米爾州、伏爾加格勒州、沃洛格達州、沃羅涅日州、伊萬諾沃州、伊爾庫茨克州、加里寧格勒州、卡盧加州、基洛夫州、科斯特羅馬州、庫爾幹州、庫爾斯克州、列寧格勒州、馬加丹州、莫斯科州、摩爾曼斯克州、下諾夫哥羅德州、諾夫哥羅德州、新西伯利亞州、鄂木斯克州、奧倫堡州、奧廖爾州、奔薩州、普斯科夫州、羅斯托夫州、梁贊州、薩馬拉州、薩拉托夫州、薩哈林州、斯維爾德洛夫斯克州、斯摩稜斯克州、坦波夫州、特維爾州、託木斯克州、圖拉州、秋明州、烏里揚諾夫斯克州、車里雅賓斯克州、利佩茨克州、克麥羅沃州、雅羅斯拉夫爾州

9個邊疆區：阿爾泰邊疆區、克拉斯諾達爾邊疆區、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、濱海邊疆區、斯塔夫羅波爾邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、彼爾姆邊疆區、堪察加邊疆區、外貝加爾邊疆區

1個自治州：猶太自治州

再下級行政區劃

因為俄羅斯城市化率高，下級行政機構基本上以市鎮為治理主體，也就是人口相對集中的地方。

再往下也是縣市鎮這樣的行政機構，只不過是俄羅斯地廣人稀，不像我國一樣村莊星羅棋佈，不但有行政村，還有更小的自然村、居民點。但是在俄羅斯，尤其是西伯利亞和遠東某些地區，幾百公里內沒有一個居民點是很自然的情況。基本上他們的居民點都沿著主要交通幹線分佈，或者沿鐵路線，或者沿公路線。

我們在俄羅斯旅行的經驗，俄羅斯很少有零星分佈的居民點，因為環境的因素，這樣的居民點在俄羅斯是不能夠生存下去的。

俄羅斯是一個城市化率極高的國家，即使在人口稠密的歐洲部分，說得更誇張一點，即使在首都莫斯科地區，離開城市稍微遠一點地方都人口非常稀少，更別說廣闊的西伯利亞和遠東地區了。

我想大家看完我這篇介紹，就應該基本上了解現在俄羅斯的行政區劃了，只不過俄羅斯實在過於龐大，有很多地方是不適合人類居住的無人區，即使是俄羅斯人也對有很多地方知之甚少。