印度在結束英國殖民統治之後，長期奉行不結盟主義，還因此一度成為全世界不結盟運動的領袖、第三世界的領袖。在上世紀六十年代印度在邊境問題上受到挫折之後，其不結盟的政策已經有所調整。當時的印度在外交和軍事合作方面更加偏向前蘇聯，而美國則主要支援巴基斯坦。

進入新世紀之後，美國為了平衡中國在亞洲的影響力，開始不斷拉攏印度。特別是在本拉登被擊斃之後，美國不在有求於巴基斯坦，與印度的關係開始迅速升溫。2002年，美印達成了共享機密軍事情報的協議；2016年達成了美印軍隊使用對方的設施進行維修或補給的後勤合作協議；2018年又達成了允許印度與美國使用同類通訊裝置進行戰場通訊的協議。在加上今年10月，雙方達成的美國向印度提供地理空間資料的協議，美國和印度的軍事關係已經來到準盟國的水平。

對於美國而言，與印度軍事合作的最終目標是以美印日澳四國為核心，進而拉攏東南亞和南亞國家入會，構建亞洲版的北約。在美國人設想的這個新軍事組織中，日本是美國的僕從國，沒有太多說“不”的資本；澳大利亞是“五眼聯盟”成員，對美國人建群早已急不可耐，澳大利亞總理更是表示“印度可以選擇更自信地與美國結盟，當然也可以選擇與像澳大利亞結盟”。可以說，美國“亞洲版北約”能不能開張，主要就看印度人的態度了。

不過對於印度而言，不結盟政策是他們的一塊招牌，如果公開與美日澳結盟，印度還有什麼臉面、什麼道理代表發展中國家競爭安理會常任理事國的席位？由於印度高層猶豫不決，印度國內的一批右翼分子才需要在中印問題上製造一些事端。看到印度軍人在邊境吃了虧，印度國內的民族主義情緒自然就會高漲起來，支援與美日澳結盟的聲音自然就會佔據上風。

美國人當年依靠北約拖垮了蘇聯，現在又想故技重施組建“亞洲版北約”，就不見得能達到同樣的效果了。美印日澳基本結成一個軍事聯盟，但是其內部的矛盾依然不可能化解。一方面，日本心心念念成為所謂的“正常國家”，而現在日本最不正常的就是境內還有大量的美國駐軍，在軍事、外交、政治等各個方面仍然需要仰美國人鼻息，美國和日本的矛盾是深層次的，也是根本性的。另一方面，印度的發展目標是成為超級大國，印度越接近這個目標越會對美國的地區利益、全球利益造成衝擊，美國當年不能容忍德國和日本崛起，現在就能放過印度嗎？

美國拉攏印度是想利用印度的塊頭，平衡中國的影響力；印度靠近美國是想利用美國的資金和技術，實現更快的發展。不過美國和印度是要組成北約也好、南約也罷，要麼印度永遠發展不起來，淪為美國的打手，但是一個發展不起來的印度也沒什麼好擔心的；如果印度繼續快速發展，他們今後必然會出現利益衝突，美國精心打造的軍事組織也必然會不攻自破。