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距離拜登就任還剩不到一個月,特朗普近期表現可謂是異常活躍,一邊在波斯灣排兵佈陣,一邊要求增加救濟金,與此同時,特朗普的目光再次投向了越南。

據悉,美國是越南最大的出口市場,今年前11個月,對美出口佔越南總出口收入的四分之一以上。為此美國方面相當不滿。12月16日,美國財政部發布報告稱,越南和瑞士是匯率操縱國。由此可見,特朗普已經做好了準備,要將關稅大棒落在越南頭上。

不過,特朗普如此急於對越南出狠招,貿易逆差只是原因之一。

首先,特朗普對於越南不肯租借金蘭灣一事始終耿耿於懷。針對中國,特朗普在印太地區精心打造了一個包圍圈,而南海則是中美博弈的重點。

在軍事實力上,美國11艘航母固然獨步天下,但美國實行全球佈局戰略,軍力相對分散。而在西太平洋,中國是在主場美國則是在客場,美國優勢並不明顯。為在軍事上壓制中國,美國想出入駐越南金蘭灣的法子。

金蘭灣是全球最好的深水港之一,溝通印度洋和太平洋,向西威脅馬六甲海峽,距離南沙、西沙群島不過600公里的距離,戰略位置極為重要。金蘭灣過去就是著名的軍事基地,如果美軍入駐金蘭灣,將進一步改變南海區域的軍事平衡。

不過,越南卻對出借金蘭灣的後果自有一杆秤,一旦答應美國,意味著將被綁上美國戰車,南海戰端一開,越南或殃及本土。然而,特朗普卻惱羞成怒,在特朗普看來,金蘭灣遲早是美國的囊中之物,越南此時不肯就範,日後送給拜登,特朗普豈不是又為民主黨做了嫁衣?

而在本月初,中越海軍在北部灣舉行第29次聯合軍演,彷彿是越南對美國的表態。特朗普此時對越南出手,頗有點“新仇舊怨一起算”的味道。

其次,還是給拜登留下一個爛攤子。對於本次敗選,特朗普著實不甘,即使卸任,也不能讓拜登在總統寶座上坐得太輕鬆。

拜登上臺之後,合圍中國的大方向不會發生改變,利用南海問題向中國發難依然是拜登的必經之路,而越南的意義舉足輕重,拜登拉攏越南幾乎可以預見。

一旦特朗普向越南加徵關稅,美越關係隨之惡化,將給拜登處理越南問題增加不小壓力。實際上,對越南加徵關稅在美國也頗有市場。作為產業轉移的承接國,越南在製造業上的優勢逐步提升,這與美國“製造業迴流”的目標恰好相違背。特朗普既然開了加徵關稅的頭,拜登就不得不慎重考慮,要不要全盤推翻特朗普的舉措。

當然,越南也不是任由美國拿捏,而是已經給自己找好了退路。

首先,越南已經加入了RCEP,RCEP是全球最大自由貿易區,總人口高達23億,比美國市場更為廣闊,也比美國市場更具潛力。儘管美國加徵關稅將對越南造成一定的打擊,越南也不至於被抓住了把柄。與此同時,越南的另一個目光又投向了印度。

雖然越南和印度的合作重點在於國防工業,不過這也將為兩國加強經濟合作鋪好道路。在印太地區,越南的製造業水平雖然不在第一梯隊,然而相比印度依然具有較高的競爭力。印度對自己的製造業水平有自知之明,因而放棄加入RCEP,但在越南看來,這並不意味著越南和印度失去了貿易橋樑,如果能在印度開啟市場,越南在美國面前似乎又多了幾分底氣。

不得不說,越南的算盤也算精妙,一邊搭上了RCEP的快車,另一條腿又搭在了印度身上。

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