不丹位於喜馬拉雅山“世界上最幸福的國度”，至今沒有和中國建交，也沒有和任何其他理事國建立外交關係，在全球上都是罕見的。不丹是中國鄰國之一，在舞臺上存在感幾乎為零，原因是他們的國家命脈在印度手中。在吐蕃王朝時期在夏仲·阿旺朗傑的統治下為不丹國家奠定了領土、宗教方面的基礎。但從歐洲進入啟蒙時代，大英帝國開始不斷擴張，入侵印度就連不丹也不例外。不丹憑藉他們的冷兵器根本無法和英國對抗，只能求和。而英國的殖民者覺得不丹領土沒有啥大的價值，所以不想花費過多的力氣攻佔，也同意了求和要求。簽訂了不平等條約，不丹也喪失了外交經濟主權，成為大英帝國的附庸。

然而透過不丹的不懈努力，在1971年正式成為聯合國一員。2007年在新簽訂的條約替換了1949年不平等的條約，雖然在協議上寫著可以不接受印度的指導，但是不丹不能損害印度的利益，換言之印度依然在不丹有著絕對的影響力，仍然是非完全自主的獨立國家。

由於不丹是印度對中國的防禦戰略的關鍵位置，所以對於不丹和中國的交往非常敏感。12年中國和不丹首腦的會晤就引起了印度的不滿。同樣在17年中印洞朗對峙中的表現也體現對中國的重視。從這些事情上能看出印度不可能甘願撤出不丹，而不丹由於地理上的因素難以取消對印度的依賴，所以在未來很長時間內，印度還會和不丹是不對等的關係。