11月4日，東亞各國領導人在泰國曼谷釋出新聞公報，東盟10國、中國、日本、南韓、紐西蘭、澳洲等15國已經完成RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）談判工作，開始進行法律文字的確認，預計在2020年2月份正式簽署這一協議。與此同時，參與RCEP談判7年之久的印度正式宣佈退群，不再參與這一協定的談判工作。

11月4日晚間，印度外交部副部長維塔庫爾·辛格召開新聞釋出會表示，“RCEP協議不是公平和平衡的”“印度尚有未解決的重大核心利益問題”，因此宣佈退出接下來的談判。印度的擔憂主要有3點。一是印度擔心RCEP協議達成之後，中國、日本、南韓甚至部分東南亞國家的廉價製造產品會湧入印度，打擊印度正在興起的製造業。二是印度擔心RCEP協議達成之後，印度的服務業要對RCEP中的日本、南韓、澳洲、新加坡等發達經濟體開放，對印度經濟增長貢獻最大的服務業也會受到嚴重衝擊。三是印度還擔心，澳洲、紐西蘭的乳製品、小麥等農產品大量湧入，會對印度的農業造成巨大的衝擊。

可以說，印度宣佈退出RCEP協議，一方面是對自己的產業發展水平很沒有信心，擔心外部衝擊會打亂產業發展的節奏；另一方面是對未來的發展還有很大野心，不願意把印度市場提前開放給其他國家。印度從內心深處還沒有處理好國際經貿合作舍與得的關係，在RCEP談判已經進行7年，不能再繼續拖延下去的情況下，只能退出這一協議。

2、印度的得失

印度退出RCEP談判，將保護印度國內稚嫩的製造業、農業和服務業，避免印度企業在外部的衝擊之下大量倒閉、工人大量失業，進而引發嚴重的社會問題，對於莫迪政府穩固執政基礎是有幫助的。但是印度放棄與東亞國家實現經濟一體化的機會，也將給印度的發展帶來嚴重的隱患。

一方面，提高貿易自由化水平，開展更大範圍的經貿合作，是當今世界的潮流，不僅對發達國家十分重要，對於發展中國家也非常重要。發展中國家擴大對外開放之後，雖然讓出了自己的市場，但是也更容易從發達國家那裡獲得資金和技術，把過去低水平積累最終實現跨越的發展模式升級為直接與最先進或者次先進的技術和發展模式對接的跨越式發展模式。以改革開放之後中國的實踐為例，中國很早就放開了彩電、冰箱等白色家電領域，國外高品質的產品在短時間就擊潰了中國產產品，導致大批工廠關門，但是有龐大市場的滋養，在一片廢墟之上中國又出現了海爾、格力、美的等一大批白色家電企業，並迅速躋身全球第一集團。

另一方面，印度拒絕東亞經濟一體化，會喪失新一輪產業轉移帶來的機會。二戰之後國際製造業產能先是從歐美轉移到日本，隨後擴充套件到南韓等亞洲四小龍國家，最後又在中國大陸生根發芽。現在國際製造業產能又來到新一輪大規模轉移的關口，大批製造業企業將會從中國東部沿海地區向中國西部、東南亞和南亞地區轉移。由於印度拒絕參與東亞經濟一體化，在承接產能轉移、儘快形成新的供應鏈方面會出現明顯的障礙，這些製造業企業的首選目標會將南亞轉向東南亞，印度很有可能會因此喪失一次重要的契機。

東南亞國家是東亞經濟一體化的急先鋒，在前些年東盟就與中日韓分別達成了“10+1”形式的自由貿易協定；東盟10國中馬來西亞、新加坡、越南、汶萊等4個國家還加入了日本主導的CPTPP協議，泰國也正在進行加入該協議的談判。更為寬鬆的投資和經貿環境、相對較弱的當地政府，會促使國際資本更傾向於把東南亞國家作為未來投資興業的首選地。

其實這一特點在2019年已經顯現出來。由於印度稅制改革和幣制改革還有不少後遺症沒有解決，國際資本對印度的興趣明顯降低。今年前3個季度，印度的經濟增長率已經下降到5%，越南、印度尼西亞、高棉、菲律賓等4個東南亞國家的經濟增長率都已經超過了印度。現在印度繼續拒絕與東亞國家實現經濟一體化，會讓其相對的投資吸引力進一步下降。

有人可能會說，在東南亞製造業發展的過程中，仍然可能向印度等南亞國家擴散和轉移，印度工業化的程序雖然會放緩，但是機會仍在。應該說明的是，一方面印度喪失了一次機會，會導致浪費巨大的時間成本；另一方面，下一次工業革命很有可能是以無人制造為中心展開的，印度龐大、低廉的勞動力不一定會在下一次工業革命中搶得先機，製造業擴充套件到東南亞國家之後，很有可能還會向中國、日本以及歐美國家反向轉移，印度失去的可能是最後一次成為一個製造業大國和工業大國的機會。

印度的市場規模雖然巨大，這是印度發展的重要籌碼，但是實踐早已證明人口再多、市場再大，閉關鎖國、自我發展的道路是很難行得通的。印度莫迪政府退出RCEP談判的做法，雖然會贏得國內經濟民粹主義者的認可，但是長期看顯然不利於印度的發展。RCEP沒有了印度，雖然市場規模有所縮小，但是也可以輕裝前進，在現有協議運轉一段時間之後，還可以進行升級版談判，進一步提高經貿自由化水平，對於留下來的15國絕對是一個好訊息。