美國時間11月5日，美國司法委員會主席Lindsey Graham聯合參議員Mike Rounds，John Cornyn（參議院多數黨黨鞭兼移民分委主任）正式推出了《 S.2778 EB-5全面改革提案》，該提案雖然沒有增加簽證配額消除排期等條款，但卻提出了多種“EB-5排期替代性解決方案”，例如子女年齡凍齡，直到獲批永久綠卡；提前登陸美國的Parole條款等，對EB-5投資人是重磅利好，這份提案被認為是目前為止美國國會最有可能通過的EB-5提案。
1、“保護超齡子女”條款是如何規定的？
解答：S. 2778提案提出對附屬申請子女的保護辦法，允許子女年齡從遞交I-526開始被鎖定。這個規定讓在I-526申請前未滿21歲的附屬申請子女都可以跟隨父母拿到綠卡。
2、對於即將或者已經剛超齡的投資人子女，如果S.2778提案通過，是否有追溯期，大概可以追溯多久？
解答：S.2778提案規則適用於新舊投資人，無論投資人是什麼節點進行的投資，S.2778提案通過後投資人都可以申請超齡子女鎖定年齡和Parole簽證。
3、優先日期已經超過3年了但是I-526沒有獲批，可以申請臨時工作授權嗎？
解答：可以。無論I-526是否獲批，只要投資人優先日期滿3年，都可以申請在美國居住、Parole回美證和EAD工卡。
4、持有回美證附屬簽證的學生在申請美國大學的錄取概率上是否會有幫助？
解答：在美國大學錄取都是各校獨立決定政策，每個學校不一樣。好望角最近特地聯絡了UC 加州大學諮詢過這個問題，院方表示只要沒有綠卡就得滿足國際學生的附加錄取要求，不過國際學生錄取率往往不比本地學生低，雖然目前尚未得知Parole條款會具體給出什麼型別的簽證，不過參考持有L-2和E-2附屬簽證的學生都享有本州居民公立大學的優惠學費。
5、S.2778該提案通過率有多少？預計通過時間是什麼時候？
解答：根據美國移民律師協會(AILA)前任主席Bernard Wolfsdorf在與好望角QuattroporteJenny的往來郵件中（郵件內容詳見下方）所說的那樣，《 S.2778 EB-5全面改革提案》堪稱改革EB-5計劃的完美解決方案，通過的概率還是相對較高的。預期通過時間可能會在明年3月份左右，即便如此好望角還是希望站在客觀的角度提醒一句：任何一個不全面的提案都有可能受到其他議員的阻止或反對。
6、預留簽證名額的具體規定？
解答：S. 2778法案將預留全部EB-5簽證名額的30%，給投資在高失業率區和農村地區（TEA）的投資人。財年結束時，未用完的簽證將進入下一年的EB-5簽證名額中。
針對這項提案，美國移民律師協會(AILA)前任主席Bernard Wolfsdorf在與好望角QuattroporteJenny的往來溝通中提出了他的意見：
“在EB-5發展的30年後，《 S.2778 EB-5全面改革提案》堪稱改革EB-5計劃的完美解決方案，它不僅將為中國、越南和印度這些積壓已久的國家重新注入活力，還將為那些等待排期已久的投資人提供解決方案：子女年齡凍齡，並在三年後可以申請就業、學習和居住等福利。向Graham, Cornyn and Rounds致敬，也讓我們期待民主黨人和其他行業人士一起支援這項優秀的立法。”
英文原文：
Jenny:“After 30 years, this bill is the perfect solution to reform the EB-5 program. It will not only re-invigorate the backlogged countries, China, Vietnam and India, but it also provides solutions for those stuck in the waiting line, protects children from ageing out and provides benefits including travel, employment and study to applicants after three years. Bravo to Senators Graham, Cornyn and Rounds! Let's hope the Democrats join the rest of the industry in supporting this excellent legislation.
Bernard Wolfsdorf, Past President of the American Immigration Lawyers Association (AILA).
未來，好望角會積極聯合美國其他代表組織一起努力推動該提案的程序，在此也呼籲和歡迎投資移民行業的同行夥伴積極發聲支援，用更大力量促進改革提案的加速推動。後續如何，好望角也將拭目以待，及時為大家帶來第一手最新訊息。
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