(新京報)
脫歐貿易協議的價值在於,英國和歐盟關係的框架將會集中於協議本身,歐英關係有了一個可以預期的框架。
▲資料圖,圖源新京報網。
英國與歐盟持續4年“離婚大戲”,終於行將落幕。
歷經9個多月拉鋸談判,歐盟與英國在12月24日終於“破局”,宣佈達成“脫歐”貿易協議,英國得以避免在明年1月1日“硬脫歐”。4年前“黑天鵝”總算落地了,英國和歐盟的關係正式進入新的歷史階段。
根據歐盟委員會發布的公告,協議核心為一份“歐英自由貿易協定”,覆蓋歐英商品和服務貿易、投資、競爭、禁止國家援助、稅收、交通、能源、漁業乃至資料保護、社保協調等方方面面。
對於英國來說,脫歐意味著獲得了“單身”的自由,能夠免去歐盟每年高昂的會費、擺脫歐盟制定的生產標準和監管法規、減輕對歐盟的援助義務、不必為歐盟來英國上學的學生提供貸款以及移民政策的自主權等。
對於歐盟來說,英吉利海峽再次成為英國與歐洲大陸之間的分界線,一個沒有英國的歐盟將具有更強的大陸屬性。
英國從歐盟的成員國變成了歐盟的盟國,4年時間脫歐糾纏,已經讓雙方失去了耐心,在過渡期最後時刻達成協議,也是雙方大妥協之後的最好的結果。
鮑里斯·約翰遜擔任英國首相後,加速了英國脫歐速度,尤其是經過提前大選後的大勝,約翰遜獲得了更大的權力基礎。
脫歐談判程序加快,雖然已經浪費了一些時間,但是脫歐過渡期沒有延長,在今年12月31日,無論有無脫歐協議,英國都會按時脫歐。
12月之後,英國和歐盟互相玩起了極限施壓的遊戲。“無協議脫歐”成為彼此的殺手鐧,就像“膽小鬼遊戲"一樣,看誰先做出讓步。事實證明,英國最先讓步了,在捕魚權以及公平競爭方面,做出了重大讓步,使得雙方在聖誕前達成了協議。
協議達成之後,英國議會可能在年前就會透過協議,而歐盟需要到明年1月才能進行審議,在此期間,英國和歐盟之間由臨時適用協議來規範。
過渡期的最後時刻能夠達成協議,其實也避免了英歐關係的大混亂。
此時正值英國和歐盟疫情再次暴發,尤其是在英國發現了新冠病毒的變異體,變異後的病毒傳染性更強,不少國家暫時切斷了英國航班,英國和歐盟之間的人員、物資流動已經大受影響。如果雙方沒有達成協議,真的拖到“無協議脫歐”那一刻,讓英國和歐盟無疑會跌入“至暗時刻”。
從穩定雙邊關係的角度來說,達成協議就是重大的戰略成果,至於協議的具體內容,還需要雙方後續逐漸落實。
雖然談判幾次瀕臨崩潰,雙方都以“硬脫歐”相互威脅,但經過10個月談判,約翰遜政府和歐盟達成了協議。談判的過程也是英歐相互試探以及重構關係的過程。
脫歐貿易協議的價值在於,經過漫長而艱苦的談判之後,英國和歐盟關係的框架將會集中於協議本身,英歐關係有了一個可以預期的框架。接下來問題的關鍵在於,歐盟、英國、美國三方形成的所謂大西洋共同體的關係將如何重構?
脫歐協議有幾百頁,比較受關注的問題包括公平競爭的原則。歐洲委員會主席馮德萊恩說這是個好的平衡的協議,根據協議,如果英國遵守公平競爭的條件,也就是與歐盟保持相同的環保、社會保障和補貼等規範,英國的產品就可以繼續享有免關稅、免配額的待遇進入歐盟共同市場。
但是,脫歐涉及方方面面,對於普通人來說,到歐盟國家去旅遊的話,汽車保險、人身保險等需要關注和後續落實。
脫歐協議達成,也為長達4年之久的脫歐大戲畫上了句號,也的確成為英國與歐盟關係新的開始。但在這一變化中,也是幾家歡笑幾家愁。
脫歐協議了結和重新界定了英國和歐盟的關係,但可能會激化英格蘭和蘇格蘭之間的矛盾。脫歐協議保障了愛爾蘭的利益,而蘇格蘭則要為了自己的利益開始新的博弈。在英國脫歐之後,如果蘇格蘭還想留在歐盟,是不是隻剩“脫英”一條路,時間會給出答案。