“時間不再流逝”,這是歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶在週四(12月24日)宣佈剛剛達成歐盟與英國貿易和安全協議時說的第一句話。
但是,你只有在半睡半醒時,才能忽略英國首相鮑里斯·約翰遜週四下午的勝利宣言和歐盟委員會的陰沉語氣之間的鮮明差異。對於約翰遜來說,1月1日預示著英國在歐盟之外的某種重生。
對於布魯塞爾來說,整個談判過程正如芬蘭歐洲事務部長所總結的那樣,是一場限制損害的活動。2016年的英國脫歐投票,導致失去了這樣一個關鍵的成員國,對歐盟來說是一個巨大的耳光。自那以後,它的目標是與英國簽署一項保護歐盟商業和安全利益的協議。但不能太有利,以免誘惑其他成員國離開該集團。
但這絕不是歐盟與英國對話的終點。該條約仍須得到批准,而且不僅是英國議會想要一窺究竟。
為在布魯塞爾代表歐盟成員國的27位大使留點念想吧,他們被拉去參加聖誕節早上與巴尼耶的會議,討論協議的細節。該文字必須在年底前獲得歐盟各國領導人的批准。每個國家都有一票否決權,儘管預計他們不會使用它。巴尼耶和團隊在整個談判過程中,每一步都讓他們參與進來,並讓他們瞭解情況。歐洲議會也是如此。預計它將在明年初批准該協議。在那之前,該協議將被暫時透過,這是歐盟法律所允許的。
新的一年是我們開始瞭解英國脫歐的真正意義的時候。我們還真的不知道它是什麼感覺,它將對我們所有人的生活產生什麼影響。過渡期讓歐盟和英國的關係幾乎保持不變,但這一切都將在12月31日結束。
與前首相特雷莎·梅曾經承諾的“無摩擦”貿易協議大相徑庭,這是“最難”的一次。雖然不是無協議脫歐,但這意味著英國將退出歐盟的關稅同盟和單一市場,從2021年開始,將有相當多的非關稅壁壘。
請記住,英國是一個以服務為基礎的經濟體,但這個協議幾乎沒有涉及到任何服務。英國的金融服務必須等待,可能還要等上幾個月,等待歐盟單方面決定他們能有什麼機會進入單一市場。英國還在焦急地等待歐盟就資料充分性,做出裁決。
儘管一些歐盟領導人在週四對這項貿易協議最終達成表示欣慰,但歐盟還是以相當防備、警惕的心態開始與英國的新關係。歐盟領導人並沒有忘記英國政府今年秋季在其內部市場法案中引入的爭議條款,違反了不到一年前與他們簽署的《英國脫歐協定》。歐盟表示,正是因為如此,它才會在這份貿易協議中極力推動建立強硬的報復機制,以防英國不遵守自己的那部分協議,當然反之亦然。
布魯塞爾的假設是,英國一旦認為合適,就會致力於脫離並擺脫歐盟的引力。
兩個談判團隊能將雙方截然不同的優先事項結合起來,是相當了不起的成就。對於政府而言:能夠說自己在英國脫歐之後保護了國家主權,避免簽署新的布魯塞爾規則書來換取貿易協議。歐盟的主要關注點是保護單一市場,免受他們擔心的英國企業的不公平競爭,從而大幅度削弱歐洲競爭對手。
在未來的幾天和幾個月裡,雙方對1800頁協議中的一些條例各執一詞將變得司空見慣。但坦率地說,如果英國和歐盟都不覺得他們可以把它作為一個大勝仗展現給國內的受眾,那麼他們都不會完成這個協議。而這正是他們在英吉利海峽兩岸現在正忙著做的事情。(加美財經)
#英國#、#歐盟#、#脫歐協議#
責編:Faye