文 / 中國平安保險（集團）股份有限公司  馬楠

中國平安保險（集團）股份有限公司（以下簡稱“中國平安”或“平安”）積極響應黨中央關於脫貧攻堅的號召，創新理念、機制和方式，緊扣“精準”二字，聚焦重點貧困地區的產業、健康、教育三大根源性致貧問題，打造面向村官、村醫、村教三個方向的“三村工程”。

“三村工程”基本情況

透過理念、機制及方式創新，平安在產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧方面紮實落地。

產業扶貧著力解決人才培養、資金保障、技術引進、消費等難題，打造綜合金融扶貧閉環，透過扶貧保、發債、貸款等多種形式，截至2020年6月末，已發放扶貧資金249.05億元，專案已在全國18省61個縣市落地，直接帶動建檔立卡貧困戶47036人，人均增收2500元，專案惠及貧困人口73餘萬人，並透過消費扶貧，完成扶貧產品銷售2.36億元。

健康扶貧針對鄉村基礎醫療設施及人才培養提升等難題，為貧困地區捐贈醫療裝置，升級鄉村衛生所949所；開展鄉村醫生培訓，培訓村醫1.1餘萬人；透過“醫行千萬裡”專案，組織移動健康檢測車深入貧困鄉村組織體檢，免費進行各類臟器疾病和腫瘤常規篩查，先後在17省開展移動健康檢測車巡診554場，覆蓋貧困地區人口近9萬人次。

教育扶貧聚焦城鄉教育差異及鄉村老師匱乏難題，開展鄉村小學硬體升級、鄉村教師培訓提升、城鄉遠端課堂及志願支教行動，並結合科技強國戰略，重點推進“青少年科技素養提升計劃”，以彌合城鄉科技教育差距，掛牌智慧小學1054所，培訓村小教師1.1餘萬名，惠及貧困學生30餘萬人。

教育是脫貧致富的希望，在環江毛南族自治縣，中國平安將優質的教育資源帶到鄉村小學，共5所學校的1264名建檔立卡貧困戶家庭子女直接受益。透過教育和健康扶貧，中國平安在民族地區、深度貧困地區夯實脫貧基礎，鑄就發展希望。

2020年，中國平安作為倡議發起單位，動員社會力量結對幫扶掛牌督戰貧困村，第一時間結對幫扶廣西河池市羅城仫佬族自治縣新安村，幫扶專案約20個，涉及基礎建設、產業發展、醫療裝置補充等。透過“扶貧保”提供低息貸款2125萬元，支援毛葡萄等生態林果產業，帶動677戶貧困戶，並向所有毛葡萄種植貧困戶共計1562戶6496人捐贈“防貧保”，總保額2.4億元，保障範圍包含疾病意外、農房財產、毛葡萄收入等。

近年來，“三村工程”落地地區包括廣西百色、四川涼山、雲南昭通等地在內的廣東東西協作對口扶貧地區，以及江西尋烏、湖南湘西十八洞村等重點扶貧地區。中國平安在廣西百色打造的產業扶貧“田東模式”入選國務院扶貧辦《2018年中國企業精準扶貧案例》。自2016年起，中國平安承接了廣東省河源市紫金縣龍窩鎮連塘村、洋頭村的結對幫扶任務，總計投入845.2萬元。目前，兩村可開發貧困戶38戶226人均達到100%脫貧標準，實現脫貧。

打造綜合金融扶貧閉環

綜合金融扶貧閉環，是平安結合自身綜合金融優勢，創新設計的扶貧模式，針對“產前、產中、產後”三個環節，融入“扶貧保、溯源保、防貧保”等三個保險，透過扶智培訓、產業造血、產銷賦能打造產業扶貧閉環。

1.第一環——產前：扶智培訓

在國務院扶貧辦指導下，中國平安聯合中國扶貧志願服務促進會開辦“貧困村創業致富帶頭人培訓班”。與當地政府共同挑選、培訓致富帶頭人，包括村“兩委”幹部、駐村扶貧工作隊、合作社負責人、種養殖大戶等致富主力。截至2020年5月，已舉辦22期培訓班，惠及18個省（區）78個縣，參加培訓學員3255人。

培訓班透過線下集中培訓與線上輔導，開展1次集中培訓及11個月跟蹤創業孵化輔導，確保培訓效果。課程涵蓋政策理論、網際網路營銷、農業技術、基地實地參訪。廣西田東縣思林鎮新圩村的陸永標是2019年1月第一期致富帶頭人培訓的學員，培訓中參觀了佛山九江鎮的水產養殖。回村後，陸永標利用良好的水源優勢，大膽投入水產養殖專案，帶動同村貧困戶以土地入股。同時，擴建芒果、山茶果等種植規模，共帶動同村23戶貧困戶順利脫貧。同時，平安助其打造“平安芒果”品牌，對接電商銷售，月銷售額超百萬。

2.第二環——產中：產業造血

一是“扶貧保”提供產業資金支援。首創“扶貧保”模式，透過信用保證保險提供貸款信用擔保，實現貸款過程中的“免擔保”，並透過貸款貼息降低資金使用成本。同時將企業與貧困戶簽約捆綁，發放扶貧資金到企業，並透過企業發放生產農資到農戶。透過企業關聯貧困戶形成持久穩定的致富載體，帶動農戶就業增收，實現企業、農戶雙豐收。

全過程中，扶貧保透過“信用保險擔保+利息補貼”撬動政府、銀行、企業、農戶四方，實現保險與政府、銀行風險共擔，為地方特色產業發展降低融資門檻，帶動貧困戶增產增收。截至2020年5月，“扶貧保”模式已累計發放貸款6.5億元，惠及貧困戶4.6萬名，投放專案79個。

二是“溯源保”創新科技應用助力產業發展。設計“溯源保”保險產品，藉助區塊鏈技術，創造“區塊鏈產銷溯源+溯源保險+食品安全責任險”新模式。

區塊鏈產銷溯源平臺可對氣象、環境變化、作物長勢等指標進行7×24小時追溯和監測，結合生產標準，對農產種植進行標準化管控；為每一包產品生成帶有“溯源保真、食品安全”雙重保障的“放心碼”身份證，使消費者能夠掃碼瞭解農產種植過程，以及灌溉、施肥、質檢等農事追溯資訊，提升扶貧產品信任度和美譽度。2019年6月，平安在寧夏中寧縣透過“溯源保”專案扶植當地枸杞產業發展，切實幫助枸杞扶貧基地掛鏈8440名貧困戶增產增收，枸杞產業應用案例入圍農業農村部金融支農創新試點。

三是物聯網+大資料築牢農業生產風險防控體系。透過智慧農業風險平臺，融合衛星遙感、無人機、高光譜識別等新技術，全方位形成防災、賑災的風險防控體系。

透過災害風險區劃，精準識別高風險地塊，提前部署風險監控措施或更改耕種計劃；透過物聯網、無人機及遙測識別監測作物長勢、高精度預告氣象，評估地塊災害等級，鎖定損失範圍，做好賑災物資及救災人員調配。

3.第三環——產後：產銷賦能

一是以消費帶增收、以平臺幫自立、以產品促發展。內部採購：將消費扶貧納入集團採購規劃，在烏蘭察布、上海、廣州、西安等地召開多場扶貧農產品洽購會，集團黨委、工會等多部門優先採購扶貧農產品，已完成內部採購1.43億元。

電商助銷：利用平安旗下各電商渠道，專門搭建“精準扶貧專區”，幫助扶貧企業銷售。透過“三村百寶”平臺，聯動當地政府、扶貧企業、合作社及農戶，挑選市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品，幫助企業進行包裝、營銷。以湖南十八洞村茶油產業為例，打造“靈犀十八洞村”品牌，在平安內部扶貧商城上線；以銷售帶動30萬畝油茶示範基地建設，為當地農戶創造更多就業機會，同時將茶油銷售額的1%直接捐贈給十八洞村，推動鄉村振興。

二是立足保險本業，“防貧保”多重保障鞏固扶貧成果。“辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯”是基層百姓的順口溜。中國平安針對脫貧成果短期內面臨的脆弱性和不確定性，推出“防貧保”，突出“保”字，對症下藥，全力兜住風險底線，築牢防貧保障網。

平安“防貧保”是現階段保險公司裡保障最全面的防貧責任保險，一地一案為扶貧地區設計包括醫療責任險、意外事故險、自然災害險、農業種植險等在內的綜合性防返貧保險，避免貧困戶因病、因災等導致返貧，發揮保險在鞏固扶貧成果方面的作用，提高個體抗風險能力。截至目前，平安已為涼山布拖、廣西羅城、甘肅瓜州、貴州冊亨、雲南怒江、河南固始等地2.6萬名貧困戶捐贈防貧保，提供14.67億元風險保障。

在扶貧道路上，中國平安用自身金融+科技優勢，在扶貧理念、機制及方式上不斷探索創新，成功打造了“三村工程”扶貧模式。未來，平安將全面落實習近平總書記“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點”的指示精神，鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，為決勝脫貧攻堅及鄉村振興貢獻更多力量。