「 空中城市 」：讓“空中城市”的概念從烏托邦式的城市哲學中走出來， 成為未來城市的發展情景。前言

中國擁有大量並廣泛分佈的城市，各地的情況各不相同，但城市的建築密度越來越大，基本也是一個不爭的客觀事實。

而 “空中城市” 的基本構想是，透過構建、修正具有系統性的合理有效的城市政策和法規體系，改變城市的空間概念，引導高密度城市的建築從平面擴充套件到空中，以土地空間的多元化利用為目標，讓城市在X ZY空間系中的三個維度上向Z軸向實現整合式的發展；在高密度城市中，向天空要空間，進而大幅度提升城市的交通效率，提高土地利用的價值，充分實現後現代主義風格的街區和城市的平衡，實現 步行優先概念（POD）下的城市發展 。

01 空中城市的烏托邦

關於城市，烏托邦式的夢想是始終存在的。艾比尼澤·霍華德（Ebenezer Howard）提出了田園城市，這種城市概念，將人類社群置於田園之中，平衡了城市的住宅、工業和農業區。

圖 | 霍華德及其田園城市理論圖

受到烏托邦小說《回溯過去》的影響，他還寫了《明日城市》，具體描述田園城市的情景，根據他的設想，田園城市的人口，最理想是3. 2萬人。霍華德是一位偉大的城市思想家，他所提出的城市概念，對城市規劃的影響是巨大的，所謂的烏托邦思想，實際只是過程中的一種現代城市哲學現象，過去可以說是烏托邦，現在可能就是現代主義的潮流，而今後更加會有新的烏托邦思想出現。在霍華德的“田園城市”之後，產生較大影響力的，還有柯布西耶（Le Corbusier） 的“光輝城市”以及佛蘭克·勞埃德·賴特（Frank Lloyd Wright）的“廣畝城市”等。城市哲學和城市研究者如果不能提出烏托邦式的思想，那就失去了基本的指導意義，真正離開了現實。

「 空中城市 」

指的是將高密度城市的空間概念，從平面擴充套件到空中，以擴充套件城市的土地利用為目標，讓城市在X ZY空間系中的三個維度上向Z軸向實現整合式的發展；在高密度城市中，向天空要空間，進而大幅度提升城市的交通效率，提高土地利用的價值， 充分實現後現代主義風格的街區和城市的平衡，實現行人「 優先概念（POD） 」下的城市發展。換句話說，這是一個架空的垂直城市。這樣的概念定義影響是深遠的，因為以往建築師更多的考慮是土地平面上的各種關係，城市規劃對於高度和天空之上的影響力，更多的僅僅是各種限制。因此，空中城市概念的提出，勢必對今後高密度城市的建築設計和城市規劃產生重大影響，相應的也需要更多的城市政策改革和創新。

我們希望“空中城市”的概念，能夠從烏托邦式的城市哲學中走出來，作為一種城市理論，能夠走到現實，產生、演化並且成為未來城市的發展情景。在更多的建築方案和城市規劃方案當中， 為今後高密度城市的建設，為街區與城市的平衡，為土地價值的實現，為交通和城市規劃，尋找一條通向未來的後現代主義之路。

02 空中城市的建築形態雛形

在世界的高密度城市中，對空間的架空利用已經成為很多建築設計師的考慮方向。在紐約的舊城改造當中，高線公園（H igh Line Park）是一個位於紐約曼哈頓中城西側的線型空中花園。這條獨具特色的空中花園走廊，為紐約贏得了巨大的社會經濟效益，並且成為國際設計和舊物重建的典範。

而在中國的高密度城市，著名的山城重慶就是一個垂直城市的經典，按照重慶的發展趨勢，現在的道路即便是再加寬一倍、兩倍也還是不夠的。如何解決，只能考慮將城市的建築抬到空中，向空中要發展空間和設計空間。

03 “空中城市概念”的空間優勢

“空中城市”的概念存在諸多顯而易見的好處，在城市規劃和建築設計領域都有更大的發揮空間和餘地，這為城市的塑形，改變城市的機理，再造城市高密度核心區，創造了條件，提供了便利。

01 提高了土地使用率

開發商在“空中城市”的概念下購得的土地，不再是紅線內所有建築面積的產權，而是紅線內甚至跨越紅線外建築某層段的產權。

02 有利於建設更加生態環保的綠色城市

圖｜成都遠洋太古裡

空中城市的概念，實際在客觀上有利於增加區域建築密度。節省了土地，騰出的用地，城市可以集中規劃建設生態公園、綠帶走廊、加大對歷史街區和文物專案的保護等，整體上有利於建設生態文明城市。由於建築不再完全落地，加大了土地的裸露面積，這極大的有利於海綿城市的建設。為海綿城市的真正落地，創造了條件。

03 有利於建築功能與形式的分層處理

空中城市的概念， 有利於新“三段式”設計的形成和構建。即：建築主體的底部空間，首層大部分留給城市，解決交通和路網問題，區域內建築之間的人際聯絡和商業聯絡放在二層以上，解決低層裙房部分的人流以及構建商業和休閒設施，高層主體則是各種標準的辦公和居住功能空間。

04 有利於智慧城市的建設

“空中城市”的概念，使得城市管理更加集約化，讓大資料和模型等科技手段運用到複雜的城市管理成為可能。

實際上，城市地面一體化的交通路網，不僅僅為現在創造了便利，而且還為將來的發展提供了一定的餘地和空間。電動車不僅僅帶來了清潔能源的使用，自動駕駛技術的推廣和應用在可預見不遠的將來，一定也會對城市道路系統提出新的要求，甚至帶來顛覆性的改變。公交系統和大容量交通運輸工具的出現，都要求城市交通路網體系的一體化，因此今天的“空中城市”概念，實際已經為明天的城市發展留出了餘地和想象空間。

空中城市概念的優勢是明顯的，而且理論邏輯與現實的結合較好，理論構成並不複雜，這一城市理論的進展，可以改變城市的整體空間結構，讓城市更加立體化，建築主體也能充滿生機，並且為人際交往和商業繁榮提供更多的空間和機會。在未來城市的實踐中，真正需要做的只是法規和條例的改革和創新。

04 “空中城市”的政策與規劃改革

為了幫助推動城市規劃和法規、條例的改革，我們構建了“空中城市”概念下的一些可能的法規、條例和政策改革路徑和參考要點，這參考性的要點包括：

PART 01 - 政策法規的改革

土地空間的規劃使用是必須調整的。在執行方式方面，可考慮一是硬性規定，二是規劃指標獎勵， 即所有歸公用部分的面積都不計容，而且該部分公用專案的建設費用透過給予獎勵規劃指標一併予以補償，可參考新加坡已經實行的相關管理規定和專案案例， 尤其是獎勵容積率等西方國家城市已經成熟的做法。

PART 02 - 架空規則方面

一層業主所保有的50%建築面積，除建築疏散口外，使用性質也可作出一定程度的規定。比如以餐飲和城市服務專案為主，可以按規定範圍和時段設定外擺區域（也是一種靈活的地攤兒經濟），豐富街區的商業內涵，為行人提供方便，甚至可以為物業管理創造收入前提。大型商業服務業全部放在二層以上，構建立體街道化的業態環境。

PART 03 - 建築紅線方面

建築佈局只考慮建築之間的間距， 而不再需要考慮退紅線，即：取消所謂的退“藍線”和“綠線”。這樣的安排，實質上得以大大節省了土地供給。城市的公用設施（上下水、電、氣），可以考慮集中統一規劃在城市道路之下，甚至安排綜合管廊處理。

城市的理性總是反映在規劃之上，城市規劃體系具有引領和拉動的巨大作用，建築設計和商業性開發則是處於被引領和適應的層面。只要城市規劃和法規、條例體系能夠儘快適應“空中城市”的理論構想，那麼這一烏托邦式的城市理論必然將會很快實現。

2021安邦“空中城市”研討會

即將於12月29日（週二）下午2點舉辦的「 未來城市的可能性-空中城市設計理念研討會暨2020第二屆中國POD城市發展論壇」中，安邦智庫城市問題研究中心執行主任馮豔屆時將會為大家帶來更多和“空中城市”理念相關的個人分享，敬請期待。

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