向俄羅斯出口過的外貿人員都知道，在俄羅斯的清關政策中有白色清關和灰色清關之說。白色清關是指通過正常關檢進入俄羅斯的清關方式，是受俄羅斯法律保護的正規貨物流通方式。而灰色清關導致中國商品進入俄羅斯時沒有正規的安檢手續，出口時是正貨，進口後卻成了黑貨，許多中國出口企業貨物被扣、無人提貨，給出口商權益帶來損害。

那麼，中國外貿企業向俄羅斯出口時，該如何開展白色清關?通關流程又要注意哪些方面呢?

運輸方式

1、鐵路運輸：從中國各地經滿洲里口岸 / 二連浩特口岸 / 阿拉山口口岸 / 綏芬河口岸進入俄羅斯(蒙古國、中亞五國);

2、海鐵聯運：從中國各港口至東方港或符拉迪沃斯託克(海參威)進入俄羅斯東部地區及內陸城市;

3、海上運輸：經聖彼德堡進入俄羅斯西部地區，或者經烏克蘭港口進入烏克蘭、摩爾多瓦、白俄羅斯及俄羅斯南部地區;

4、空運：例如全國各地–北京–莫斯科空運。

報關準備

貨物到港之前，由清關代理公司將報關的商品資訊整理好，準備好報關單。一般清關費用的計算需要知道商品的詳細資料，包括：

— 技術引數(尤其是建材、工程裝置類的商品);

— 材質;

— 裝箱情況(淨重、毛重、包裝形式、數量，如果是板材、瓷磚等商品，一般還需要裝箱的總平米數)。

有了這些以後，清關代理公司就可以確定最適合的海關商品編碼，得到最優化的通關貨值，從而計算出最低的清關費用。和其他國家清關不太一樣，俄羅斯的商品通關貨值由俄羅斯海關決定，而不是根據商品本身的貨值來決定。

資料備好以後，用俄羅斯清關公司名義向俄羅斯海關進行申報，也可由客戶在俄註冊的合法公司進行海關申報。部分清關代理公司還可提供全套的貨物進口商檢類檔案 ( 例如商檢、檢疫、衛檢、許可證及配額申請等 )，以及正規的商品進口報關單證。

進口通關流程

俄《海關法典》規定，海關手續應在發貨人(出口時)或收貨人(進口時)或其分支機構所在地的俄海關機關的指定地點辦理，辦理時間為俄國家海關委員會規定的海關機關工作時間。

根據有關方面的請求，海關手續可在其它地點和非海關工作時間辦理，但需收取雙倍手續費。俄國家海關委員會有權決定某些種類的商品和交通工具只能在指定的海關機關辦理海關手續，某些商品只有辦完動植物檢疫、生態及其他檢驗後方可辦理海關手續。

辦理海關手續必需的單證包括

1、貨物報關單;

2、海關價值申報單;

3、許可證(指受許可證和配額管理的商品);

4、商檢證書(指需進行商檢的商品);

5、有關商品的許可證書(指受有關國家機關監督的商品)，其申領地點如下：

A、動植物產品-農業部動植物檢疫局;

B、電離子輻射源產品-國家流行病衛生監督委員會;

C、非軍用武器及配套炸藥-內務部;

D、無線電電子裝置和高頻率儀器-國家通訊資訊委員會;

6、原產地證(指商品產地為享受關稅優惠的國家);

7、法律規定的關稅、稅費付訖的單據;

8、進口合同登記證;

9、其它補充單證。

海關手續分為初步手續和基本手續兩部分。初步手續指貨物按一定的海關制度存放之前應辦理的手續，旨在防止運入違禁品併為海關目的進行商品驗證。基本手續指在海關接收報關單後，由海關、報關人及其他對貨物和交通工具擁有全權的人員應辦理的手續。

應受海關進行監管的進口貨物和交通工具通常運到收貨人或其分支機構所在地的海關並在那裡辦理海關手續。對貨物和交通工具擁有全權的人員應在俄國家海關委員會規定的期限內提交報關單，該期限不得超過向海關提交貨物後的15天(若是酒精飲料和菸草製品不得超過10天)。

如海關確認受理報關單，則應將報關單編號並註明受理日期。如對所提交的單證、資訊發生懷疑，海關有權索要補充單證和資訊，以便檢查報關單和提交的單證所含資訊是否準確。海關負責人須在不超過10天的期限內審查單證並作出是否放行的決定(若是易腐貨物則不超過3天)。

上述期限自報關單提交之日起算。運入消費稅應稅商品時還須提前辦理貨物申報，在預計貨物過境之日前10-30天內須向海關提交臨時報關單並將海關稅費保證金存入海關帳戶。保證金率根據俄國家海關委員會1994年8月17日第420號命令予以確定。

以下情況可不存入保證金

(1)貨物是由持有國家海關委員會許可證的海關承運人運輸的;

(2)貨物是根據1975年國際貨運公約運輸的。

常見問題

1、俄羅斯白色清關安全嗎?一定不會產生貨物被罰沒的現象嗎?

俄羅斯白色清關的基礎是”如實申報”。如果能保證”如實申報”、”依法納稅”、”完善商檢衛檢”並有”完整的貿易鏈條”和”買賣手續”則是完全合法的，一定不會出現貨物被查扣、罰沒的現象。即使出現俄職能部門故意刁難的現象，也完全可以訴之於法律，是有法律保障的。

2、俄羅斯白色清關的關稅一定比灰色清關的費用貴嗎?

首先我們要知道，俄羅斯海關征收的稅費包括：貨物的關稅和由海關代徵的貨物增值稅兩部分，而且在俄羅斯海關稅法中，不同品種、不同材質、不同價值的貨物都有其各自相對應的稅率。

參考相關資料可以看到，除一些貨值較高的商品外，大部分商品依法所需繳納的稅費多持平或低於目前市場上灰色清關的費用。由此可見，採用合法通關方式，依法繳納稅費並不一定會增加經營成本。

3、俄羅斯白色清關手續繁瑣，通關時間一定長嗎?

俄羅斯白色清關的手續繁瑣是相對於灰色清關而言的，而且俄境內不同清關點海關工作效率也不盡相同，同時一次性申報貨物種類的多少也影響到通關速度。單一品種的貨物通關速度較快，一次性申報貨物品種較多，則查驗時間較長，通關速度也會長一些。總體而言，目前正常的通關時間大致為2-7天。