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1991年,蘇聯解體,新生的俄羅斯聯邦,繼承蘇聯的政治遺產,在滿目瘡痍中蹣跚前行。打著改革的旗號,不過看起更像是因“憎惡”而拋棄,政治上變集權體制,而改為西式分權制度。而在經濟上,採取了激進的“休克療法”,然而俄羅斯這個風雨中飄搖的巨輪,駛向的不是理想的彼岸,而是無底的深淵。作為超級大國繼承者的俄羅斯聯邦,為什麼會主動給自己灌下這杯致命的毒酒?

一、休克療法的提出和小試牛刀

“休克療法”之父-美國經濟學家傑弗裡·薩克斯

休克療法,是針對嚴重失衡的社會總供求狀況,從控制社會總需求出發,採取嚴厲的行政和經濟手段,在短時期內強制性地大幅度壓縮消費需求和投資需求,使社會總供求達到人為的平衡,以此遏制惡性通貨膨脹,恢復經濟秩序在短期內可能使社會的經濟生活產生巨大的震盪,甚至導致出現“休克”狀態。

休克療法是傑弗裡·薩克斯被聘擔任玻利維亞政府經濟顧問期間最早提出的。玻利維亞是南美一個經濟落後的小國,政局動盪不安,經濟政策不斷失誤,終於導致了一場嚴重的經濟危機,國民經濟幾乎到了崩潰邊緣。

受聘於危難之際的薩克斯,大膽地提出了一整套經濟綱領和經濟政策。

“休克療法”在玻利維亞的實施,最初收到了奇效。實施不到一週,惡性通貨膨脹就得到了遏制,物價趨於穩定。1986~1987年通貨膨脹率僅為10~15%,1988年為21.5%,1989年為16.6%。相較於實施前的狀態,效果簡直用驚人來形容。在經濟增長方面,除了實施一年後的國內生產總值下降2.9%,隨後幾年都保持了2.5%左右的增長。債務方面也因為有效的措施,得到了明顯的緩解,脫離了嚴重的債務危機。

“休克療法”在玻利維亞的初戰告捷,為薩克斯贏得了較高的聲譽,其被譽為“國際金融界的金童”。玻利維亞發生的驚人變化,被世人稱為“玻利維亞奇蹟”,“休克療法”也因此享譽世界,備受世人矚目。

二、休克療法在俄羅斯推行的原因

傑弗裡·薩克斯在塞爾維亞大顯身手後,有著類似狀況的波蘭政府向其伸出了橄欖枝,在作為經濟顧問的傑弗裡·薩克斯積極斡旋下,波蘭得到了美國給予的夢寐以求的十億美元貸款,採取了一些激進經濟改革措施,從而平穩地度過了危機。

葉利欽上位,1991年冬,蘇聯解體。

當時的俄羅斯,產業發展嚴重落後,一大堆企業瀕臨破產,失業率更是高的驚人,經濟結構嚴重失調,輕工業發展極端落後,日常生活物資嚴重短缺,外加1萬億盧布內債和1200億美元外債,國家疲敝不堪。

蘇聯高度集權的政治體制,沒有給蘇聯人民眾帶來物質的極大豐富和生活的幸福,而俄羅斯繼承的蘇聯遺物也只一幅破敗的皮囊,對蘇式集權制度的失望,促使俄羅斯上層選擇了西式民主制度。

俄羅斯民眾期盼著新的政權能帶來新的氣象,改變物質生活的願望十分迫切,指望能儘快過上豐衣足食的生活。西式民主政治制度下,掌權者由民眾選舉產生,怕丟掉選票的政客們不得不考慮選票而迎合民眾的需求。

伴隨著政治的西化,經濟的西化的風暴也在醞釀之中。“休克療法”在玻利維亞和波蘭的成功,就像久旱時的甘霖,給同命相連的俄羅斯以嘗試的信心。

葉利欽批評戈氏的漸進改革,這種零打碎敲、修修補補的改革,不僅沒有解決問題,反而使問題越來越嚴重,結果斷送了蘇聯的前程。俄羅斯要避免重蹈覆轍,應該大刀闊斧,進行深刻變革。1992年10月,葉利欽任命深受西方經濟學薰陶的葉戈爾·蓋達爾為第一副總理,領導俄羅斯經濟改革。

葉利欽與葉戈爾·蓋達爾

三、休克療法的推行及慘烈失敗

葉戈爾·蓋達爾聘請傑弗裡·薩克斯作為顧問,分三步走實施了“休克療法”。

第一步是解除價格管制,實行價格自由化。從1992年1月2日起,放開90%的消費品價格和80%的生產資料價格。政策實施3個月後,效果明顯,但沒過多久,物價開始攀升,到6月時,工業品批發價格漲了14倍,迫於成本壓力,俄羅斯企業只能不斷壓縮生產。

第二步是出臺財政、貨幣“雙緊”政策。實施財政緊縮,開源節流、增收節支。全部取消稅收優惠,所有的商品一律繳納28%的增值稅,同時加徵進口商品消費稅。並控制政府貨幣發行量,防止通脹。

第三步是實施大規模國營企業私有化。俄羅斯最開始用無償贈送方式,當時國有財產總值的1/3約為1.5萬億盧布,約合當時人民幣1231.34億元,按當時俄羅斯人口1.5億來算,每個俄羅斯人領到一張1萬盧布的私有化證券,可以憑此證自由購股。

此憑單被人們稱為“私有化支票”,每張憑單面值1萬盧布,花25盧布(當時約合十美分)即可在當地銀行提取

休克療法實施後,帶來的不是葉利欽許諾的美好,而是給俄羅斯帶來了長達四年嚴重的經濟衰退。

讓人痛心的是,一個新的群體-寡頭,出現了。極少數人透過關係從國家銀行裡移出大筆資金進行盧布和美元之間的匯率投機,並透過大量低價收購居民手中的私有化證券,將國有資產變成私人財產,他們將手伸向了石油、冶金、傳媒、食品等行業,幾乎完成了對俄羅斯經濟命脈的掌控。

原屬於人民的財富轉瞬間就流入寡頭們的腰包,他們在蘇聯的廢墟上建立了自己的帝國。而留給普通民眾的是貧困交加、一地雞毛。

俄企業的股份將不可避免地集中於10-15%的少數人之手。——俄國“私有化之父”的丘拜斯

四、劫後反思

俄羅斯民主派改革家們不顧俄羅斯自己的傳統與特點,丟掉了俄羅斯精神,積重難返,卻夢想一夜翻身,理想化的政策加之激進的西化改革,市場化卻沒有法治的約束,人性的貪婪和資本的力量被無限地放大,無序的世界變成了某些人逐利的天堂,結果使俄羅斯陷入了災難性的境地。

“過去在改革中試圖抄襲西方經濟的做法是錯誤的。”——葉利欽在1996年大選時承認

儘管請來了美國經濟顧問,但並未得到夢寐以求的經濟救援,反而是面臨著美國和歐洲的全額催債。

就像傑弗裡·薩克斯說的那樣:"波蘭是西方陣營的一員,因此是值得幫助的。而美國的領導人看待俄羅斯,正如勞埃德喬治和克萊蒙梭在凡爾賽看待德國一樣——被擊敗的敵人就應該被碾過,何談幫助?”

怎麼能指望對手遞給你生存的武器?

完成於2020年12月26日

讓我們一起在歷史中汲取人生的智慧,為思想加一點光。

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