據美國媒體的報道,當地時間11月22日,美國正式退出《開放天空條約》。據悉,《開放天空條約》於1992年簽署,2002年正式生效,參與國包括美國、俄羅斯和眾多北約國家。按照該條約的規定,參與國可按規定對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察。這樣一來,很多國家之間就可以開展空中偵查活動,大大提高了參與國的透明度,有利於降低國家之間矛盾激化的風險。
表明上看,這個條約對於參與國家來說,百利而無一害,那麼為什麼美國宣佈退出了呢?今年5月,美國國務卿蓬佩奧釋出了專題宣告,指責俄羅斯違反了《開放天空條約》。同時,蓬佩奧明確表示,如果俄羅斯不改正錯誤,將會在六個月後退出該條約。但這只是蓬佩奧代表美國政府的一面之詞而已,究竟俄羅斯是如何違反《開放天空條約》的,美國政府並沒有拿出實質性的證據佐證自己的說法。
對此,俄羅斯迴應稱,並沒有違反《開放天空條約》,對於美國莫須有的罪名並不願意承認。因此,也不會對於美國所謂的“改變”做出任何的迴應。由於兩國之間就這一問題無法調和,美國於11月份正式退出了該條約。事實上,對於美國政府宣佈退出《開放天空條約》的想法,國內也是褒貶不一的。美國一家媒體指出,美國退出該條約之後,會導致美國與北約國家的關係疏遠,美國也會處於前所未有的“孤立”局面。嚴重的話,美國可能會陷入全球軍備競賽的漩渦之中,增加國際環境的不穩定指數。
對於美國退出《開放天空條約》的行為,俄羅斯除了表示遺憾之外,還認為美國退出這一條約之後,會導致這一條約的可行性下降。的確,美國是世界上非常重要的大國之一,美國的參與可以很大程度增加了一個條約的涉及範圍。當美國退出之後,條約的影響力難免有所下降。與此同時,法國、德國等眾多國家都表示了遺憾,並對美國提出的俄羅斯的相關問題明確傳達出會繼續跟進的態度。值得一提的是,就在美國宣佈退出不久,法國就宣佈將會派遣飛機赴俄羅斯上空執行偵查任務,不禁讓人們懷疑其中是否有美國因素作祟。