未成年人的刑責年齡下調！

　　日前，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決透過刑法修正案(十一)。刑法修正案(十一)對現行刑法作出多處修改，其中備受大眾關注的一條是：已滿12週歲不滿14週歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核准追訴的，應當負刑事責任。本修正案自2021年3月1日起施行。

　　這意味著那些犯了重罪的未成年人(已滿12週歲不滿14週歲)從此不能逍遙法外，也要接受法治社會罪與罰的執行規則。

　　受訪律師認為，此次刑法修正案(十一)對法定最低刑事責任年齡作個別下調，反映的是在犯罪低齡化的現實新情況之下，社會對法律適時調整的需求。

　　上海森嶽律師事務所翟純君律師接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)採訪時表示，此次全國人大常委會透過立法將最低刑事責任年齡作個別下調，是在大量調研工作的基礎上作出的選擇，是為了適應社會發展的新情況、新變化，體現的是社會現實的需求。

　　翟純君解釋稱，自1997年現行刑法頒佈實施以來，經過幾十年的發展，國內社會生活情況已經發生了翻天覆地的變化，兒童對自己行為和後果的認知能力也大大提高。犯罪低齡化成為現實生活中的新情況，尤其近幾年出現的多起兒童極端犯罪行為，引發了社會的廣泛反思。

　　對於低齡未成年人刑責範圍的調整，京衡律師上海事務所王錄春律師也認為，現有制度尤其是現有的家庭、學校管教機制，對這些未滿14週歲的未成年人的管制已經出現了空缺，因而需要全社會的共同力量(也就是立法)來提升管制能力。

　　“此次立法調整，反映的是社會對法制的需求。”王錄春告訴澎湃新聞，也就是社會已經達成共識，認為需要對未滿14週歲的未成年人的部分嚴重危害社會的行為實施法律制裁，才能更好地保護普通公民合法權益、維護社會秩序。我國是成文法國家，這其實也是法律的逐漸完善過程。

　　雖然刑法修正案(十一)將刑事責任年齡作出了重大調整，但同時也體現了對未成年人的特殊保護。

　　翟純君指出，從法律規範上看，對要求“年滿12週歲不滿14週歲”的未成年人承擔刑事責任，刑法修正案(十一)從實體和程式上作出了雙重限制。首先，從實體上，只有“犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣”的，才有可能承擔刑事責任；其次，從程式上，還需要“經最高人民檢察院核准追訴”。這也體現了對兒童的特殊保護。

　　值得注意的是，受訪律師提出，除了從立法上打擊處罰未成年人犯罪，還應該從根源上注重家庭教育、學校教育、社群教育，最大程度上降低青少年犯罪率。

　　王錄春解釋稱，從媒體公開披露的一些未成年人所實施的嚴重社會危害事件來看，對於不負刑事責任的案件，後續處理一般是責令家長或監護人加強管教，或者由政府進行收容教養。而實際上，這些未成年人犯罪現象背後，或多或少都存在著家庭離異、留守兒童、社會分層、教育缺失等社會問題。

　　“除了法律管制，家庭教育、學校教育、社群教育都應該覺醒和反思。”王錄春說，幫助未成年人建立正確的人生觀、價值觀，減少現有社會問題對未成年人的傷害，也同樣重要。

　　此次立法調整，也警示社會、家庭和學校應該更加註重兒童的法制和心理教育。翟純君認為，可以預見的是，此次立法調整將會提高家長、教師及青少年的刑事責任意識，有助於降低青少年犯罪率，尤其是青少年極端犯罪情況會有所減少。同時這對減少校園霸凌事件、淨化校園環境也將會有很大幫助。