在《韓日軍事情報保護協定》（GSOMIA）到期5天前，韓日防長17日舉行的會談未能縮小分歧。如果雙方無法在這五天內舉行的高級別會談上達成妥協，韓日軍情協定將難免終止。

現在美國防長也在亞太訪問，剛剛到訪了南韓，就是想勸說南韓繼續同意與日本進行軍事情報共享。但是南韓態度很堅定，是日本對南韓做出了不仗義的舉動。所以，只要日本方面不改變態度，南韓就不會改變自己的決定。

一、曾說南韓是“提款機”

眾所周知，作為美國在亞太地區（東北亞）的兩個重要軍事盟友，如果韓日之間都不能進行情報共享，美國的印太戰略也會受到不小的影響。於是，韓日軍事情報共享失敗，影響最大，最不高興的是美國。

其實，南韓方面近來對美國也有抱怨，這就是美國要求南韓分擔近50億美元的駐韓美軍軍事費用。有安全專家表示，南韓可能對支付如此大額度的美國軍事費用心懷牴觸。而且，對華盛頓而言，與其他亞洲盟友相比，失去首爾可能意味著麻煩不小。

在2016年大選之前，特朗普就曾表示，美國應該停止保護日本和南韓，或者這些國家應該向華盛頓支付“保護費”，他稱南韓是一個“提款機”，應該向美國支付大量的駐軍費用作為交換。

“如果日本能保護自己免受傷害，那就更好了，”他當時在接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪時說。“坦率地說，如果南韓開始保護自己，我們的處境會更好……他們必須保護自己，否則就得付錢給我們。”

不久前，南韓報紙《北韓日報》透露稱報道稱，美國方面希望首爾支付47億美元的駐軍分擔費，以繼續美國在南韓的軍事存在，這比目前每年支付的8.7億美元增加了4倍多。

二、主要原因有三個

為什麼美國會提出如此高的費用要求？原因可能主要有以下幾個：

首先，白宮宣佈了這個令人驚歎駐軍費用分擔份額，可能部分出於特朗普2020年競選連任的需要。因為他需要證明，他在2016年向美國納稅人承諾結束美國盟友的“搭便車”行為，並不是開玩笑而已。

其次，隨著美國財政赤字接近一萬億美元，當前美國政府不斷被提醒必須要削減一些不必要的開支，並要求盟友增加出資。這樣一來，在美國國內洶湧的民粹主義和“美國優先”政策下，特朗普如果能夠做出減少財政赤字的努力，將會在競選中帶來更好的形象。

第三，柿子要找軟的捏。美國與南韓關於駐軍費用分擔比例的談判，是非常重要的一場談判，其結果將為美國與北約(NATO)歐洲成員國、日本和沙烏地阿拉伯等美國其他盟友的進一步談判奠定基調。

現在，白宮給外界的印象是，需要美國軍隊的是南韓，而不是美國。然而，在現實中，美國需要在這個半島部署軍隊，因為這是美國對華地區戰略的一部分。相反，南韓並不真的需要美國的幫助來抵禦北方的常規攻擊。

無論是在軍事預算，還是常規軍事能力方面，南韓基本都是勝出一籌。因此，認為南韓應該承擔美國在南韓軍事存在的成本的觀點，似乎與美國已經從這一安排中獲得的可觀利益脫節。”

連不少美國專家都承認，白宮現在可能是在玩火。因為現在提出的不合理要求，很有可能背會南韓拒絕，原因在於這麼做將令目前的南韓政府贏得國內政治分。自21世紀初以來，南韓的反美情緒有所減弱，但這次華盛頓的離譜要求，可能會重新引發南韓公眾的憤怒。

三、幾乎所有南韓人都反對

最新的民調顯示，壓倒多數的南韓人反對美國提出的讓首爾為駐韓美軍支付更多費用的要求。

根據政府出資的南韓統一研究院日前公佈的民調，96%的南韓人不希望增加首爾對2萬8千駐韓美軍的費用分攤。民調顯示，大約四分之三的南韓人支援維持現狀，四分之一的南韓人認為應當減少費用分攤。

美國和南韓就駐軍費用分攤協議進行了兩輪談判，協議將在年底到期。分析人士指出，南韓統一研究院的民調是最新的證據，表明對南韓總統文在寅來說，大幅度增加南韓方面的駐韓美軍費用分攤在政治上是不可行的。

在南韓研究美國政策並在首爾大學和平統一研究院擔任研究人員的本·恩格爾(Ben Engel)說：“這意味著，文在寅政府如果向美國壓力屈服，將付出巨大的政治代價。”

特朗普都多次指責南韓和其它盟國幾十年來佔美國便宜，他經常呼籲首爾大幅度增加美國駐軍的費用分攤。根據最近出版的一部回憶錄，特朗普2018年對他的國家安全團隊說，如果南韓每年支付600億美元，這將是個“還行的協議”。

然而，南韓2018年的軍事預算是430億美元。

南韓2月間同意今年支付9億2千5百萬美元來支援美國駐軍，比前一年增加了8%。但是協議只涵蓋一年，而不是像過去一樣涵蓋多年。

四、反美情緒是更大的擔憂

根據這項民調，雖然人們不接受特朗普的費用分攤要求，但是絕大多數(91%)南韓人說，美國在南韓駐軍是必要的。南韓統一研究院說：“雖然2000年代初曾有對南韓反美情緒的擔心，但目前沒有顯著證據顯示有這種情緒。”

南韓經歷過大型反美示威。抗議者對進口美國牛肉以及美國軍車撞死兩名女孩不滿。

一些分析人士已警告說，目前這屆美國政府有可能再次點燃南韓人的反美情緒。雖然南韓報紙批評現任美國政府的社論越來越常見，但反美情緒的例子仍然少見。

上個月，一組左翼抗議者闖入美國駐首爾大使館的住宅區，抗議特朗普的費用分攤要求。抗議者屬於邊緣派人物，都是左翼學生組織成員。

2015年，一名有激進南韓民族主義歷史的南韓男子在首爾市中心的一座建築外揮刀突襲了當時的美國大使李模楷(Mark Lippert)。李模楷胳膊和臉部受了刀傷。

美國在南韓駐有28500名官兵，這是1950年代戰爭後的遺留駐軍。然而，特朗普似乎打定了注意要考驗南韓人對他的接受度。今年早些時候，有訊息稱特朗普就費用分攤問題用亞洲口音嘲諷南韓總統。他最近還說，某些國家“富得不得了，而且可能不太喜歡我們”，人們普遍認為他指的是南韓。

白宮認為南韓在美國駐軍費用方面出力不夠，但南韓方面不接受這種觀點。南韓堅稱，南韓為20億美元的總費用支付了將近一半。首爾方面說，這還不包括讓美軍基地免費租用土地的成本。