眾所周知，由於被美國長期以來視為潛在的軍事競爭對手，俄羅斯遭到了西方世界不少國家的敵視，再加上以美國為首的多國在經濟上也發力壓制，俄自身經濟發展情況並不算很好。因而，莫斯科一直在尋找破解美方圍堵的好辦法。其中，基於較為深厚的軍事工業基礎，俄羅斯在對外軍售活動中保持了較高的活躍度，比如已經賣給土耳其的S-400防空系統、以高機動性著稱的蘇-35戰鬥機、甚至是馳騁在敘利亞疆場的T72和T90坦克，這些都為俄方帶來了一筆又一筆可觀的外匯。

然而，隨著白宮搬出了《以制裁反擊美國敵人》這一荒唐的法案後，俄羅斯對外軍售活動開始多了阻礙。據俄衛星通訊社報道，近日俄軍工企業負責人對外再度談及蘇-35戰鬥機出口一事時，難言焦急情緒地表示稱他們已萬事俱備，正在等待印尼的回覆。因為早在幾年前，該國購買蘇-35的訊息甚囂塵上，隨後俄印兩國更是簽訂了相關合同，只等印尼點頭確認，俄羅斯就會把早已準備好的戰機送貨上門，如此一來，印度尼西亞將成為東南亞地區空中軍事力量最強的國家之一。

不過，出於擔心被美國製裁的考慮，印尼方面在採購戰機這一問題上遲遲未回覆克里姆林宮，甚至暫時終止了交易，這才導致後者急不可耐地發表了上述表態，多少帶著一點催促的意思。但實際上，除非美國在一夜之間變得無影無蹤，否則其制裁威懾將影響到世界上大部分國家，印尼這樣體量的國家更是如此，在考慮蘇-35戰鬥機還是經濟的發展哪個更划算時，恐怕他們最終做出的選擇是後者，而俄羅斯方面，只能面對這筆價值11億美元的大單最終流產。

當然，並非所有國家都害怕美國的制裁威脅，最先讓人聯想的，便是與美國同屬盟友關係，可實際上卻貌合神離的土耳其。據悉，該國在過去數年間幾乎接到了美方的無數次警告，甚至還遭到破壞力很強的經濟制裁，但安卡拉始終不為所動，並於今年順利拿到了期待已久的S-400導彈系統。此外，印度、埃及等國也都在頂著壓力，與俄羅斯進行軍事合作，一方面是由於他們與俄有傳統合作關係，另一方面則是它們離美國距離相對較遠，而印尼位於西太平洋，就不得不考慮近在咫尺的美軍艦隊了。