幾乎每次遇到棘手難題或碰到釘子,日本都會成為美方找自信的陪練,尤其在白宮“極限施壓”手段頻頻受挫的當下。
美國與伊朗的矛盾在沙特油田遭無人機襲擊之後再度升級。無論胡賽武裝如何證明己方才是發動者,西方國家還是把責任扣到伊朗頭上。9月23日,德法英3個國家發表宣告譴責伊朗,法國總統馬克龍還試圖充當美伊兩國之間的“調解人”,但卻遭到美方的拒絕。
白宮認為,對伊朗實施的最新一輪制裁正在起作用,並且堅信“極限施壓”會換來對方的妥協。不過現在看來,美國對伊朗問題依然束手無策。在經歷多輪制裁之後,伊朗方面沒有放棄導彈計劃,還提高了鈾濃縮的濃度,並且在霍爾木茲海峽附近展開一系列行動。就在9月21日,伊朗還高調展示了此前擊落的美國無人機。
華盛頓針對伊朗所採取的極限施壓還導致美歐之間產生了裂痕。歐盟方面認為,中東局勢惡化的根本原因是美國退出“伊核協議”,為了確保能源供應的安全,歐盟國家推出了與伊朗進行石油交易的新機制。美歐之間的分歧已經完全暴露。
伊朗方面日漸取得主動,而且給美國開出了恢復談判的條件:必須解除制裁,保證伊朗能夠出售石油換取足夠的收入。
針對美國組織的護航計劃,伊朗總統魯哈尼在聯合國提出了“霍爾木茲和平計劃”,還強調只有美軍撤離才能讓該地區實現安全與穩定。伊朗指出一個事實:現在的中東像個火藥桶,只要有一點火星就會出事。
“9-11”事件之後,無論是發動伊拉克戰爭、阿富汗戰爭還是敘利亞戰爭,美國幾乎都是一呼百應。通過北約來徵調盟友的軍事力量組成聯軍,四處征討,美國接連拿下了薩達姆和卡扎菲,還把塔利班從城市攆到了山區。
然而在伊朗問題上,美國卻顯得無計可施。面對美國的不斷威脅,伊朗方面在9月19日正告美國人:如果敢動武,結果就是“全面戰爭”。揹負20餘萬億美元債務的華盛頓無力開戰,自6月份白宮在最後一刻取消了攻擊之後,底牌就已經曝光。加碼制裁,徒具象徵意義。
美國在中東日漸力不從心,已經喪失了“想打誰就打誰”的心氣和能力。
長達18年的時間裡,美國因為阿富汗戰爭已經消耗了近9000億美元,不可謂不下血本,可塔利班卻越來越強,已經控制至少50%的領土。常年戰亂導致近50萬阿富汗平民遇難,局勢在不可避免地走向惡化。
本來美國與塔利班在9月初達成了一個協議草案,主要內容是美軍將繼續撤出5000人,而塔利班則要與喀布林親美當局實現和平。但塔利班並不在乎美方的“極限施壓”,而是以彼之道還施彼身,不停地以美軍和喀布林當局為目標發動襲擊。
丟了面子的白宮在9月9日宣佈與塔利班的談判已經“死亡”,塔利班則放言“準備再與美軍戰鬥100年”!現在美軍在阿富汗是打不贏、走不了、甩不掉。
既想要面子(宣佈阿富汗戰爭取得最終勝利),又想要裡子(保證喀布林當局的安全,在阿富汗留下一個傀儡),美國的如意算盤打得響,可惜塔利班並不配合,讓美方在全世介面前演了一出“皇帝的新裝”。
儘管多個國家都不吃美國極限施壓這一套,日本卻有心無膽。
9月25日,美日簽署了一項初步自貿協議。白宮宣稱“這是美國農民、農場主和種植者的一次巨大勝利”,最主要的是能夠減少美國對日本的逆差,還為,美國產品爭得70億美元(約合498億人民幣)的市場空間。美國對日本出口的牛肉、豬肉、小麥、甜玉米和葡萄酒都將獲得關稅減免的待遇。
既然有勝利者,那麼必然有吃虧的一方。顯然,日本幫助白宮暫時穩住了“票倉”,不啻為一次雪中送炭。可這份協議裡卻沒有美方承諾不再對日本汽車加稅的條款。
而安倍卻堅持聲稱這份協議是“雙贏”,對美日消費者、工人和生產商來說都是有利的。日本還單方面透露,白宮已經同意不再針對日本汽車加徵關稅。
但美國汽車協會卻強調,想避免加稅,日本必須滿足一個條件:撤除非關稅壁壘,大幅降低美國汽車在日本市場的准入門檻。這實際也是美國退出TPP的主要原因之一,此前美國曾在TPP框架裡作出承諾,全面取消日本汽車及其零部件在內的工業製品關稅。
在這件事上,出現了羅生門。美方只是在口頭說“現階段不打算對日本汽車加稅”,可是並沒有落到白紙黑字上,其實等於是留下了一個籌碼。而日本則要苦苦等待另一隻靴子落地才知道結果,這滋味……
無論是伊朗還是阿富汗塔利班,都是光腳不怕穿鞋的,反而沒那麼多顧慮,腰桿挺直,美國拿他們也沒什麼辦法。富庶的日本也想硬起來,安倍一開始對美日雙邊談判是拒絕的,還幻想能夠通過良好的個人友誼勸說美國總統重返TPP,甚至在2018年8月還在進行努力。
可即使CPTPP正式成立和日歐經濟夥伴關係協定簽署之後,手握這2個籌碼的日本還是被美國按下了腦袋。或許安倍唯一能夠稱得上“勝利”的就是並未讓美國享有比CPTPP簽約國更多的優惠,但美日簽署的初步協定依然是一個不平等條約。
美國總統在數日前的演講裡公開宣稱:美國擁有最強大的軍隊……想要自由就要維護本國的主權,想要和平就要愛國。
日本享受美國的保護,就要放棄一部分主權,進而在經貿上付出代價,安倍還得配合白宮演一出願打和願挨的大戲。而伊朗和塔利班對美軍並不畏懼,因此美國在伊朗和塔利班面前就只能吃癟。
如果說“美國優先”追求的是本國利益最大化,那麼只有在美軍能夠掌控的範圍內才能實施“美國優先”。公理是什麼?這個世界還是更認肌肉,只有在軍力保護下的財富才有意義。
好在我們早已意識到這一點。1937年9月25日,平型關大捷,1993年9月25日“銀河號”返抵天津,2015年9月25日,首艘航母交付海軍,2019年9月25日,“075”下水。依賴對外貿易的日本只能順從美國,伊朗在美國封鎖下陷入經濟困境,塔利班還控制不了主要城市。霸權不會被終結,只會分享和轉移。唯有用自己手裡的劍,才能維護平等的經貿關係。