多年以來,軍售一直是美國干涉其他國家和地區政策的手段之一。而且,歷任美國政府都非常重視美國軍火銷售所帶來的經濟利益和政治影響力。比如,前段時間美國國務院近日就釋出一份"願望清單",上面清楚地記載了美國2019財年(即從2018年10月1日到2019年9月30日),美國政府與28個國家和地區達成的軍火採購意向。事實上,美國不光重視軍火銷售,同時也很重視其他國家和地區從哪個國家採購軍火。有時候,為了阻止別國從競爭對手那裡購買軍火,美國甚至不惜使用各種手段加以干涉。
(美俄出口武器佔全球出口武器的百分比)
在當今的國際軍售貿易中,美俄兩國依舊佔據著領導地位。據2018年的資料顯示,當年TOP10世界軍售出口榜中,美國以34%名列榜首,而俄羅斯以22%屈居亞軍,兩國所銷售的軍火佔全球軍火貿易的半數以上。正因如此,美國對於俄羅斯的軍貿銷售非常重視,常常用經濟、政治、人道主義等諸多借口阻撓俄羅斯軍售。畢竟在美國政客眼中,這不僅僅是數億或數十億美金的生意,更是俄羅斯國際影響力的延伸。尤其實在今年,隨著美俄關係的持續緊張,美國對於遏制俄羅斯軍售更是變本加厲。
(土耳其購買的S-400防空導彈系統)
(土耳其也是參與F-35研發的國家之一)
據外媒報道,美國白宮曾於今年7月發表宣告稱,因為土耳其方面執意購買俄羅斯的S-400防空系統,且該防空系統可能將F-35的戰鬥力暴露給俄羅斯。所以,美國決定將土耳其移出F-35專案。一時間,美國、土耳其和俄羅斯三方就防空系統與第五代戰機問題展開了長時間的拉鋸戰。事實上,美國之所以會威脅土耳其放棄S-400防空系統,其所謂的暴露F-35戰鬥力不過是一個藉口,真正目的是想讓土耳其轉而購買美製"愛國者"防空反導系統。這不僅僅是美俄在軍售方面的角逐,更是美國在北約內部能否佔據絕對領導權的體現。如果土耳其最終令F-35與S-400同時存在於自己的防衛體系中,那麼北約其他國家也可能進行效仿,到那時,這種結局是美國政府所不能接受的。
除了土耳其外,類似的事件還發生在了埃及和印度尼西亞身上。今年3月份俄羅斯《生意人報》曾報道,俄羅斯與埃及簽訂了一份軍購合同,前者將向後者提供20餘架蘇-35戰機,合同總價值大約在20美元左右。在獲悉相關情報後,五角大樓的官員就警告了埃及空軍司令穆罕默德·阿巴斯,而且美國國務卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀,也給埃及國防部長穆罕默德·扎基寫信表示,埃及與俄羅斯的武器交易,會使得美國與埃及在未來的貿易和援助變得更加複雜起來。換句話講,如果埃及執意購買俄羅斯的蘇-35戰機,美國將制裁埃及!
(俄羅斯研發的蘇-35戰機)
最近幾年,埃及向俄羅斯訂購了大量武器裝備,包括防空導彈、武裝直升機、火炮和輕武器等。俄方除了獲得了大量武器訂單外,與埃及的關係也越發親密。由於埃及擁有蘇伊士運河,是連線地中海與紅海,貫通歐亞非三大洲的重要國際海運航道,戰略地位非常重要,因此美國不能放任埃及倒向俄羅斯一方,所以美國才會對埃及購買蘇-35戰機如此上心。
與埃及一樣,印度尼西亞也曾向俄羅斯訂購了蘇-35戰機。根據2018年簽署的合同,印尼將從俄羅斯購入11架蘇-35戰機,總交易金額為11億美元。而且在付款方式上,印尼還可能採用以物易物的方式獲得戰機,即印尼向俄羅斯提供咖啡、棕櫚油或茶葉來抵扣貨款,因為俄羅斯是印尼最大的棕櫚油進口國。原本這是一件雙贏的事情,印尼獲得了先進戰機而俄羅斯獲得了農業產品。但在美國嚴厲的制裁威脅下,印尼方面很可能會轉而購買兩個中隊的F-16 Block 72。印尼空軍參謀長蘇提斯納元帥在接受採訪時表示,印尼將很快與美國簽訂購買戰機的合同,洛克希德·馬丁公司將從2020年1月開始正式向印尼交付戰機。
(印尼空軍裝備的F-16戰機)
(印尼空軍裝備的蘇霍伊系列戰機)
目前,印尼空軍擁有32架F-16,同時還擁有5架蘇-27和11架蘇-30MK/MK2多用途戰機。可以說美系戰機與蘇系戰機在印尼空軍中各佔半壁江山。這也是為什麼美國要插手印尼采購軍機這件事當中。因為印尼作為一個發展中國家,每年能拿出的軍費非常有限,一旦印尼方面決定採購蘇-35戰機,那麼在數年甚至是十多年的時間裡,就很難拿出資金再購買美製戰機。而且美國政府知道,幾遍印尼毀約,俄羅斯礙於在農業產品上的需求也無法懲戒印尼,所以才會悍然插手,以達到出售自己軍機的目的。