19號是世界廁所日。聯合國世界廁所日辦公室協調人默裡·伯特日前在接受央視記者採訪時高度讚揚了中國近年來開展的“廁所革命”。默裡·伯特表示，自從開展“廁所革命”以來，中國無論在基礎設施投入還是民眾觀念轉變方面都取得了巨大進步。

世界廁所日辦公室協調人默裡·伯特：中國正在開展‘廁所革命’，我認為是非常棒的理念。總的來說，中國城市的衛生設施很好。我看到中國的‘廁所革命’，主要聚焦旅遊景點和鄉村，還有就是貧困地區。那些還沒有衛生設施覆蓋的地方，在‘廁所革命’的程序中，我們看到中國做了很多工作。

默裡·伯特認為，中國開展的“廁所革命”將會給很多人的生活方式和衛生健康條件帶來巨大的變化。

世界廁所日辦公室協調人默裡·伯特：我認為接下來還有兩件事情需要關注，我們需要投資，要把廁所和相關設施建起來，安全處理廢水和汙水。另外就是行為改變教育，我們需要告訴大家為什麼要使用廁所，如果廁所應用了新科技將會有怎樣的重要意義。我們需要告訴大家怎樣去使用(廁所)，怎樣去維護(廁所)，怎樣讓它正常執行。

一、什麼是“廁所革命”？

廁所革命是指對發展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標誌，改善廁所衛生狀況直接關係到這些國家人民的健康和環境狀況。

二、中國廁所發展史

距今五千年的西安半坡村氏族部落遺址裡發現的一個土坑，被視作中國廁所的起源。

周代，廁所被稱為“井溷”。“溷”原專指豬圈，至秦漢則兼豬圈與廁所兩重含義。

古時對廁所的重視，起於秦漢，盛於唐宋。

秦漢時，廁所分蹲、坐兩式，區分男女，並有隔斷。漢代尤為重視隱私和使用的方便，並增添了通風設計。唐朝專設“司廁”的官員。進入宋朝，汴梁等大都市的公廁已具行業性質，有專人管理。清嘉慶年間出現了收費公廁。

新中國成立初期，全國上下建廁所、管糞便、除四害。

1949年，新中國成立初期，農村地區廁所簡陋，糞水暴露、蚊蠅孳生，霍亂、痢疾等腸道傳染病和血吸蟲病等寄生蟲病高發，給人民群眾的健康帶來巨大災難。

20世紀60年代，中國政府開展愛國衛生運動。

20世紀70年代，中國愛衛會組織開展“兩管五改”活動，清理整治環境，建廁所、管糞便、除四害，突出對人畜糞便的管理。

20世紀80年代前，不論是對中國人還是外國人，如廁這件事都是一個挑戰。當時的廁所條件簡陋，基本是無隔擋的集體上廁所模式，幾堵圍牆，一排蹲坑，臭氣熏天。衚衕巷子的人家共用一個廁所是常事，冬天尿液結冰，夏天臭味瀰漫，附近居民戲稱通往廁所之路為“尿尿路”。

當時外國人來中國上廁所的體驗就是4個字——哭、笑、叫、跳。哭，惡臭讓你淚流滿面；笑，眾人一起蹲坑，面面相覷；叫，夏日裡廁坑裡的蛆不停蠕動，讓人驚叫；跳，髒水瀰漫，立足之地甚小，跳躍著上廁所。即使這樣，能及時趕上空位還是件幸運的事，很多公廁外一到早晚高峰期都排著長龍。

20世紀80年代，推動改水、改廁、健康教育“三位一體”愛國衛生運動。以籌備亞運會為契機，中國拉開“廁所革命”序幕。主要從衛生防病角度入手，以改變廁所“數量少、環境差”的現狀為目的。

20世紀90年代，將農村改廁工作納入《中國兒童發展規劃綱要》和中央《關於衛生改革與發展的決定》，在中國農村掀起了一場轟轟烈烈的“廁所革命”。在廁所品質上的要求不斷提高，公廁的配套設施不斷完善。

2018年02月23日，2018年全國廁所革命工作現場會暨廁所革命培訓班在河北正定召開。這是自2015年以來，國家旅遊局連續第4年在春節後第一個工作日召開全國廁所革命工作現場會。

2018年2月，鄭州市政府公佈鄭州市城市老舊片區建設提質工作方案顯示，鄭州將實施“廁所革命”，主要街道服務半徑不大於300米。

2019年5月30日，農村人居環境整治暨“廁所革命”現場會30日在福建省寧德市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。他強調，要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，全面深入推進農村人居環境整治，大力開展農村“廁所革命”，按時保質完成三年行動目標任務。

三、中國廁所改革進展

2011年，蓋茨基金會啟動了他的“馬桶重建計劃”。這一計劃面向全世界約2.6億沒有下水道系統可用的人們，旨在通過技術升級，建設不用上下水，不用接電，建造、運作和維護總費用人均每日幾美分的馬桶，以提供低廉、衛生、可持續的如廁服務。

截至2015年9月底，全國所有省份以及兵團均制定了廁所建設三年行動計劃；浙江、江西、廣西、西藏等8個省份召開了旅遊廁所建設省級部署推進會；北京、上海、湖北、廣東等11個省份以及兵團成立了省級旅遊廁所革命領導小組及協調小組。廁所革命的各項配套措施、扶持政策等也不斷推出，績效考核等組織保障舉措不斷完善。山東每年從“兩區一圈一帶”財政資金中安排2億元用於旅遊廁所改擴建工作，並安排各類旅遊統籌資金1.2億元，以獎代補方式，用於旅遊廁所建設；廣西積極推動落實旅遊廁所等基礎設施建設用地，明確規定了土地劃撥方式；雲南對納入全省年度建設計劃的旅遊廁所建設專案，推動落實有關稅收優惠政策，並實行減免行政事業性收費和商鋪營業稅等優惠政策；吉林成立全省旅遊廁所建設專家督導組，設立旅遊廁所革命示範獎，同時與企業建立合作關係，探索為鄉村旅遊經營戶安裝環保廁所；甘肅把旅遊廁所建設管理工作作為“文明城市（單位）”“衛生城市（村鎮）”“生態鄉鎮（村）”“A級旅遊景區”等建立活動評比驗收中的必備要素，實行“一票否決制”，積極完善各類績效考核機制。各地正在開展各種形式的廁所技術和管理模式創新。

從1984年到1989年，北京共新建、改建公廁1300多座，改建通下水道的溢流糞井1000個，擴大公廁面積1.6萬平方米，增加坑位3300個，6000多座公廁基本上實現了水衝。全國很多地方也緊跟北京步伐，包括在廣大農村，也積極推行符合當地環境的衛生廁所，比如山東的“三通沼氣式”、河南“雙甕漏斗式”、遼寧的“四位一體六柵式”、寧夏的“雙高式”、江蘇的“三格式”廁所等，中國的廁所問題開始有了緩解。

2004年截至2013年底，中國改造農村廁所2103萬戶。截至2013年底，中國農村衛生廁所普及率已達74.09%。

中國江蘇2006截至2013年，全省累計改建農村衛生戶廁822萬座，農村衛生戶廁普及率提高38.7個百分點，達94%，其中無害化衛生戶廁普及率達82%。江蘇省農村改廁績效評估顯示，寄生蟲病感染率、腸道傳染病發病率分別下降了51.8%、36.7%。

“廁所革命”開展以來，全國共有26個省以及建設兵團的黨委、政府主要領導就“廁所革命”作出了明確批示，各級政府採取有力措施，積極推進，廁所建設進展喜人。截止2015年11月，各地已經完工和開工的旅遊廁所就達到21449座，佔全年總計劃的102%，預計全年的實際建成數量將大大超過計劃目標。

2018年全國完成農村改廁1000多萬戶，農村改廁率超過一半，其中六成以上為無害化衛生廁所。

2019年，中央財政投入70億元資金用於農村“廁所革命”整村推進財政獎補，中央預算內投資30億元支援中西部地區因地制宜開展農村人居環境基礎設施建設。

據國家鄉村旅遊監測中心對109個監測點（村）的調查，2019年上半年，這些點（村）水衝式廁所普及率75.1%，同比增加14.9%，生活垃圾集中收集點和生活汙水處理設施的農戶覆蓋率分別上漲了3.2%和15.5%。隨著公共服務設施大幅改善，上半年全國鄉村旅遊總人次達15.1億，同比增加10.2%，總收入增加11.7%。

稽核：喻娟