美國近年與南韓關係頗為不順，牢固同盟怎麼看都是裂痕不斷。特朗普美國優先，不顧盟友死活，不為他人考慮，開始收穫回報。

近年日韓關係越鬧越僵

現在美韓大的矛盾有兩個關節。一是南韓威脅退出《日韓軍事保護協定》。二是韓美軍費分攤談判，美國目標南韓分攤翻5倍，達到50億美元。

日本、南韓，是美國兩個東亞鐵桿盟國，在美國全球戰略中扮演關鍵角色。美國海外駐軍，數量第一在日本，其次是在德國，第三是南韓。但日本南韓關係一向緊張，核心因素是互不信任。過去日韓關係全靠美國協調，特朗普上任後美國優先，主要精力集中國內，再加上他的團隊並無專業人材，對日韓基本就是撂開手了。

美國經濟領域對日韓持壓榨態度，政治上漠不關心，直接成果就是日韓幾乎翻臉。2016年簽署的《日韓軍事保護協定》，對美國的軍事價值甚高，南韓以日本出口限制為理由，決定不再續簽。協議將於11月23日失效，此時白宮才想起派出國防部長埃斯珀到南韓出面協調。

《日韓軍事保護協定》只是南韓耍脾氣的一張牌，本身並不牽涉利益增損。美國人步步緊逼的軍費分攤，才是要了南韓的命。

現在有28500名美國軍人，常駐南韓。1966年，韓美簽署《駐韓美軍地位協定》，規定南韓向美方無償提供設施和軍事用地，軍費開支由美軍承擔。1988年，美國自稱財政赤字過高，不再自行承擔駐韓軍費。1991年，南韓承認駐韓美軍的重要性和戰略價值，與美國簽訂《防衛費分擔特別協定》。駐韓美軍費用部分由南韓承擔。

自1991年起至2018年，先後簽署了9份駐韓美軍費用分攤協定，平均每份3至5年有效期。2018年特朗普上任，立即大發神威，所有牌面全改。

第10份協定，談得極其艱難，2019年4月5日總算生效。南韓軍費分攤增加了8.2%，共8.94億美元。在美國人強硬要求下，有效期僅1年。於是半年內，第11份談判就開始了。美方開口極大，要求南韓分擔額是50億美元，相當於第10份的5倍。南韓官方現在還回避涉及美軍去留，但南韓民間已經出現了強勁的“不行就滾”聲音。美韓關係複雜，撤軍不是小事兒，出現這種民間聲音已經相當震驚。

韓方首席代表、防衛費分擔談判大使鄭恩甫

第11份《韓美防衛費分擔特別協定》談判，到現在進行了三輪。11月19日上午10時，第三輪談判開始，只進行了1小時就不歡而散，美方代表提前離場。明明是主動尋釁，提出對方難以接受的條件，還主動掀桌子。美國這是怎麼了，瘋顛的總統，領導的一線談判人員也是瘋顛型的。

美韓關係發展到今天，是二戰後歷史慣性的結果。一定要說清楚誰吃虧誰佔便宜是不可能的，美國人忽然想要親兄弟明算帳，邏輯上不通，思路上也是單邊行為。從南韓的角度，小國有不容易的地方，可過於受制於別國，不肯自立自強，任人宰割的命運幾乎不可避免。

（全文完）