對日俄來說，要想保持真正的合作，只有徹底解決北方四島問題。但兩國在北方四島問題上始終存在巨大分歧，難以達成共識。如不解決北方四島問題，日俄關係或將受到嚴重影響。

據中評社11月25日訊息稱，俄外長拉夫羅夫表示，長期駐紮在日本的美軍妨礙了日俄關係發展。而在此前，俄羅斯要求駐日美軍全部撤離日本，才有可能移交北方四島中的兩個小島。問題是，日本不敢也不能這麼做。

自二戰結束以來，美日就簽訂了安保條約，日本為美軍提供基地和軍費，而美軍為日本提供所謂的“保護”。據了解，現在仍有大約5.4萬名美國軍人駐紮在日本。美軍駐紮在日本已經長達幾十年了，其目的不止是為了保護日本這麼簡單。

從美國的亞太戰略部署來看，其駐紮在日本的美軍可以對俄羅斯遠東地區形成威懾，阻遏俄羅斯海軍出入太平洋。一旦發生戰事，駐日美軍可從遠東地區發起進攻，對俄羅斯形成東西夾擊的戰略攻勢。因此，駐日美軍的存在令俄羅斯坐立不安。

按照拉夫羅夫的說法，駐日美軍對“正在提升的俄日關係品質構成問題”，俄方已向日方轉達了對美日政治軍事同盟問題的關切，日方“承諾會迴應”。如此看來，俄羅斯很希望駐日美軍全部撤離。只有這樣，俄日兩國才能正常交往，而北方四島才能得到解決。

站在日本的角度來看，其如果提出撤離駐日美軍的要求，那麼美日同盟關係勢必破裂，而日本會失去一個強有力的後盾。另外，美國考慮到自身在亞太地區的戰略利益，也不會輕易撤離駐日美軍。因此，即便日本提出此類要求，也會遭到美國的拒絕。

不過，日本要想索回北方四島，就無法繞開這個問題。根據去年11月普京和安倍在新加坡會晤的結果，雙方同意以1956年的《蘇日共同宣言》為基礎，加快和平條約談判程序。這直接導致安倍急於索回北方四島，而索回北方四島，有利於鞏固安倍自身的地位，也能提振日本民眾的自信心。

但嚴峻的事實是，北方四島被俄羅斯實際控制了七十多年，俄日至今未能締結正式和平條約。如果不答應俄羅斯開出的條件，撤離全部駐日美軍，那麼北方四島永遠不可能收回來。如果答應，那麼一定會得罪美國。俄羅斯和美國都不是好惹的主，安倍得罪誰都對自己沒有好處。

實際上，北方四島的問題不在於俄羅斯，而在於雅爾塔協議。要知道，俄羅斯是根據雅爾塔協議佔領北方四島的，一旦俄羅斯將北方四島還給日本，那麼等於否定了二戰結果。俄羅斯歸還北方四島，雅爾塔協議的意義何在，二戰勝利的意義又何在呢？

毫無疑問，拉夫羅夫給安倍出了一個巨大的難題，同時也將北方四島問題踢給了美國。美日是鐵桿盟友，總不會因為這個問題而撕破臉吧。安倍想要從俄羅斯手裡索回北方四島，當然不能以犧牲美日關係為代價。沒有美國，現在的日本恐怕難以崛起。一個艱難的選擇擺在了安倍面前，無論怎麼選，都會得罪人。因此，北方四島問題只能暫時被擱置。