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在烏茲別克總統米爾濟約耶夫2018年5月訪問美國後,烏美兩國政府都對私營企業的主動性抱有極大信心,尤其是在經濟領域。米爾濟約耶夫的訪問被稱為“歷史性的”,且圓滿結束:經過多年的封閉,烏茲別克拿到了美國企業投資50億美元的承諾。

在兩國元首會晤後的過去一年半中,烏茲別克只加強了對經濟改革的關注,信守諾言,並在某些政治變革中,加強了可信賴合作伙伴的聲譽。美國商務部特別推動了雙邊經濟問題。去年10月,美國商務部長威爾伯·羅斯訪烏,隨後兩國政府其他代表進行互訪,並派出13家大型企業訪烏。今年4月,烏副總理加尼耶夫訪問華盛頓。5月,美國國會派出新駐烏大使丹尼爾·羅森布拉姆,他曾擔任美國負責中亞和南亞地區事務的助理國務卿。羅斯認為,丹尼爾·羅森布拉姆是“美烏之間商務關係的堅定擁護者”。羅斯在今年10月舉行的美烏商業論壇上表示,美國計劃深化與烏茲別克的經濟關係。他指出,由於烏正在改善與中亞鄰國的關係,並促進區域合作和國家間相互關係,這“使烏茲別克成為一個有吸引力的市場,因為在該國投資的公司可以同時開展區域業務。”這位部長同樣提到了統計數字。過去2年,美烏貿易額大幅增長:從2017年的1.36億美元增長到2018年的近3億美元。2019年前8個月,美對烏出口額已達4.55億美元,是去年的2倍。美國還組織了美國與中亞之間的貿易投資協議委員會,並計劃將阿富汗納入正式成員。但為了進一步發展商務關係,美國指出,烏茲別克必須努力加入世貿組織,並在智慧財產權、稅收、法治和公共採購法規方面進行進一步改革。烏茲別克與美國密西西比州關係密切,該州州長菲爾·布萊恩特於今年5月訪烏。密西西比州和烏茲別克在國民警衛隊國傢伙伴關係計劃框架內合作,美國國民警衛隊人員在該計劃內協助夥伴國加強國家武裝力量。此外,美國各州與哈薩克(亞利桑那州,1993年)、吉爾吉斯斯坦(蒙大拿州,1996年)、塔吉克(弗吉尼亞州,2003年)等其他亞非拉國家也已建立了類似夥伴關係。美國國會議員、密西西比州國民警衛隊准將特倫特·凱利認為,美國和烏茲別克的私人投資可以確保該地區乃至阿富汗的穩定。凱利在接受《美國之音》電臺採訪時說,他相信“烏茲別克處於我們與塔利班和阿富汗政府進行的所有和平程序的核心。”2019年,在華盛頓羅納德·里根購物中心舉行的獨立日慶典上,凱利被烏外長卡米洛夫正式授予總統友誼勳章。在安全計劃外,美烏正在就經濟問題進行合作。密西西比州是美國高等級棉花生產基地,並發展相關創新技術,例如種植轉基因棉花品種。該州約有825個棉場,年產棉花超過140萬包。該州國立大學與塔什干農業大學保持合作,幫助發展灌溉和水資源管理等規劃。2019年2月,由最高會議參議院第一副主席索迪克·薩法耶夫率領的烏代表團訪問密西西比州。密西西比州發展管理局與烏工商會簽署諒解備忘錄,加深商界直接聯絡及互貿關係。雙方將積極促進兩國商業代表參與相關活動和計劃,促進對正在進行的貿易展覽會、商業論壇和展覽資訊的交流。與密西西比州的密切關係使得雙方討論了米爾濟約耶夫總統訪問克拉克斯代爾(密西西比州城市),並與美國總統特朗普會面的可能性。2018年,烏茲別克與美國海外私人投資公司(OPIC)簽署合作備忘錄,強調解決發展問題,並支援對烏茲別克自然資源、能源、基礎設施和其他重要領域的投資。從歷史上看,OPIC在烏茲別克投資了2.31億美元,在中亞投資超10億美元。OPIC不是救濟組織,因此不會發放贈款,而是選擇向美國私營部門公司提供資金來投資烏茲別克等新興市場,投資促進經濟增長和穩定以及創造當地就業機會的專案。迄今為止,OPIC和烏茲別克正在聯合協調對部分專案的支援,包括擴建塔什干部分學校,以及在布哈拉建造各類酒店,以應對烏不斷髮展的旅遊業。此外,OPIC自1994年以來一直活躍在哈薩克。2018年,該公司與“哈薩克投資”公司董事會主席薩帕爾別克·圖亞克巴耶夫簽署合作備忘錄,幫助支援美國在哈薩克的投資並完善國家間的合作。

美國是哈薩克的主要戰略伙伴之一。兩國2018年貿易額較上年增長36%,達22億美元。

編譯:劉若瑋

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