最近，緬甸政府軍與若開軍、德昂軍的大戰仍未結束，軍方出動直升機輔助作戰。而日前，軍方更是直搗德昂軍的軍火庫，刷爆緬甸各大社交網站。

深受內戰折磨半個多世紀的緬甸，成為全球內戰時間最長的國家之一，緬甸也和“戰亂”等標籤捆綁在一起。關於緬甸內戰，很多人不禁想問一個問題：緬甸政府軍的武器裝備和兵力是民武的十幾倍，為什麼從來沒能把哪一支少數民武給徹底消滅掉？

緬甸軍方自詡武器裝備精良，打到民武總部不是問題

今年8月中旬到9月初，緬北爆發了大規模的衝突，緬北多條重要貿易線路受阻。當時，軍方真實訊息宣傳組左敏通准將在迴應記者提問時曾表示，說實話，以軍方現在的武器，就算要打到他們總部也不成問題，但是，軍方要以和談為重，也釋出了相關宣告，將努力繼續與民武進行和平協商。

在今年11月17日~11月19日在泰國舉辦的2019年國防與安全裝備展上，緬甸軍方大量武器裝備曝光。左敏通准將表示，緬甸首次展出的武器給觀眾留下了深刻的印象，緬甸也想像美國等武器大國一樣，把武器銷往全世界。

那麼裝備這麼強的軍方，為何不能將實力懸殊這麼大的民武消滅？接下來，我們就來看看各方的觀點。

緬甸是東西方大國博弈的戰場，那麼民地武就是大國的棋子

緬甸地緣位置非常重要，毗鄰世界上兩個最大新興經濟體中國和印度，是連線南亞和東南亞的唯一陸地樞紐國家。與此同時，緬甸具備良好的自然資源，可耕地緬甸約1800萬公頃，尚有400多萬公頃的空閒地有待開發。石油、天然氣、煤、水利等資源豐富，又正在推進國家轉型和對外開放，經濟發展前景看好。

如此重要的緬甸市場，先到先得，讓各國財團垂涎已久。而怎麼樣才能在緬甸將利益最大化，成為東西方大國關注的重點。拋開手段不論，從最終目的來看，有的國家的利益，是在緬甸發生動亂下才能實現，而有的國家要實現戰略利益，則需要一個長久穩定和平的緬甸。

民武之所以能堅持那麼久，不在於自身的抵抗力有多強，而在於背後有大國的援助。有些民武能在緬甸發揮一些超常的影響力，同樣與大國博弈離不開。此前，緬甸有分析人士稱，曾經實力最強的克倫民武武裝，當英國殖民者不再支援它，克倫武裝的輝煌逐漸遠去，現在民武內部分崩離析，從一支最具實力的武裝淪為兵力僅有五千且戰鬥力欠佳的武裝。

近幾年，緬甸事務頻繁被提到聯合國，各個國家在聯合國大會上公開表達對緬甸的態度，這就是各國在緬博弈的檯面化。在這樣的大背景下，緬甸也看到了自己的“重要性”，雖然夾在大國中間，但也可以將這種劣勢轉變為優勢，從而得到各種補償性經濟援助，用來發展經濟。但世界大國也不是吃素的，他們也不願自己的付出就這麼付諸東流，因此在緬甸尋找了各自的“代理人”，竟而來牽制緬甸政府和軍方。同樣的，作為交換，世界大國也需要給各自的“代理人”一些好處。總之，東西方大國在緬甸的博弈各顯神通，但誰也不會太過分。畢竟，誰也不想把緬甸推向對方的懷抱。

緬甸政府軍和民武“互相需要”

除了大國博弈，還有一種聲音：緬甸政府軍和民武“互相需要”。

從前面的分析不難看出，作為“代理人”，民武也需要通過戰事來提升自己的存在感，以謀求更多的利益。那為什麼說緬甸政府軍也需要民武呢？

有人稱，軍方需要戰亂，來保障軍方的地位，同時轉移那些指責軍方的勢力的注意力。

此前，軍方代表曾在議會上表示，希望將2020年的國防預算增加1200億緬幣，理由是：軍方正在計劃“建設一支更強大、更合格的、更現代化的軍隊”以保護三項民族事業：不分裂聯邦、不分裂民族團結和永久維護國家主權。

內戰期間，民盟政府一直處於被動地應對，相比之下，軍方有武器、在多個部門享有絕對的話語權，因此，雖說是民盟政府執政，但在推進和平工作上，民盟政府也只能儘量促進和談。但如果軍方和民武互相不退讓，民盟政府的和平工作將難以開展下去。緬甸現在“一邊和談一邊打”的尷尬局面，也正說明了民盟政府的尷尬處境。

而“武裝衝突”有助於軍方牢牢把握住戰爭的主動權，甚至通過戰爭來牽制政敵，保障軍方在國家政治中享有的話語權。同時，戰事也讓軍方更有底氣申請更多的財政預算，並且在“2008年修憲”問題上概不讓步。

說了政治因素對緬甸內戰的影響，我們再回歸到現實中。打仗僅靠意志是不可能實現的，而在整個內戰中，民武也有自己的一套“方法”，來牽制軍方。

民武通過自己的手段來牽制軍方

緬甸的國寶是翡翠，據資料分析，翡翠收入佔緬甸全國經濟收入一半。而翡翠產地只在緬北帕敢，這是民族武裝克欽的地盤。克欽成為與政府軍衝突的主力軍離不開翡翠收入。其次，此前，緬甸政府軍宣佈緬甸禁毒困難重重，主要原因緬甸毒品大部分從緬甸民族武裝控制地區流出。種毒、製毒、販毒，無疑會給各大民族武裝帶來巨大的經濟收入。其三、民族武裝控制區主要為山區，木材貿易對民武的經濟補充作用也不容小覷。最後，民族武裝佔據了大量的邊境線，他們與邊境賭場有著複雜的利益關係。綜上所述，緬甸的民族武裝有其他國家反政府武裝不具備的強大的、多元化的經濟來源。

二、民武有地利優勢

少數民族地方武裝的據點，多在邊境地區，而這些地方大部分都是在山上。躲在山上的民武，讓政府軍的大型重武器的戰鬥力大大減弱。而如果是打地面戰鬥，民武熟悉山上的每一條路，每一道橋樑，這讓軍方的地面作戰部隊很頭疼。此外，民武佔據邊境線後，往往是背靠邊境線面向緬甸一側作戰。面向邊境線作戰的政府軍，為了避免因為戰事出現外交爭端，在作戰時顧慮多多。

三、武裝人員拿槍是反政府武裝，扔掉武器就是“難民”

緬甸民族武裝有一個特點：平時為農、戰時為兵，穿上軍服為兵、脫下軍服為民。少數民族地方武裝，藉著民族認同感，軍事行動中得到自己民族的支援和掩護。一旦在戰爭中處於劣勢，他們可以迅速轉變覺得，政府軍很難辨認出哪些是民武，哪些是平民。

四、戰鬥意志存在較大差別

政府軍的組成是緬甸全國的青年，他們來到緬北山區是因為執行命令，沒有背水一戰的動力。但是各個民族武裝是為了保住自己安身立命的地盤，他們無路可退。所以，政府軍與民族武裝的戰鬥意志是不一樣的。

五、民族武裝的戰鬥經驗比政府軍豐富

有沒有戰鬥經驗、戰鬥經驗豐富與否，決定了一支軍隊的戰鬥能力。緬甸民族武裝實行的是終身兵役制度，大部分民族武裝人員除非老到扛不動槍才退役，可以說是終身當兵。一生都在戰鬥的民族武裝人員戰鬥經驗遠比政府軍豐富。

綜上所述，獨特而複雜的因素，讓緬甸內戰持續了半個世紀。無盡的內戰，導致緬甸衝突地區生靈塗炭、人員顛沛流離、苦難無盡。事實證明，長年發動戰爭，除了加劇彼此人員傷亡、資源損耗和民族仇恨之外，並沒有多少積極正面的意義，也不會有誰是真正的贏家。