2019年6月23日，羅馬城一棟灰色大樓內，100多個國家的代表正在緊張地等待計票結果。

大家都知道四年一次的申奧對於每一個申辦國來說就是一場戰爭。而這一次在羅馬的選舉，其重要程度完全不亞於一次申奧。

這是聯合國糧農組織總幹事的選舉。糧農組織的主要職責是制定世界食品安全標準、對抗全球饑荒危機等。這是一個不容小覷的國際責任和籌碼，所有國家都希望自己人領導糧農組織。

（圖：FAO聯合國糧農組織）

三個主要競選國：喬治亞、法國、以及中國，都已經為這次選舉準備了好幾個月。大家鉚足了勁拉194個選舉國的選票。

喬治亞候選人的整個班底都是美國專家，法國聯合了全歐盟的力量。

而中國…中國則只能靠我們自己。

（圖：羅馬）

這的確是一場沒有硝煙的戰爭：各個國家的外交官們焦急地使用著他們所能找到的全部資源；他們在走廊和宴會中交頭接耳，試圖從蜘蛛網般的資訊中找到關鍵…

幾個月的選戰：聯盟、被判、分裂、對抗一應俱全。

而最終出現的，是一個在所有人意料之外，情理之中的華麗終章。

今年年初，美國國務院正在發愁，因為他們發現來自中國的外交官開始逐步佔領聯合國要職了。

(圖：美國國務院)

聯合國有15個主要機構：世界衛生組織、世界銀行、教科文組織…等等。而其中的3個組織的祕書長/總幹事都是中國人：國際民航組織（ICAO）、國際電信聯盟(ITU)、和工業發展組織(UNIDO)。

如果你看其他主要機構領導人的國籍，你就會發現：除了中國以外，其他國家都只出現過一次…這也難怪美國國務院擔心越來越多的中國人在聯合國內擔任要職，挑戰美國國際影響力了。

（不過雖說美國人只領到一個部門，但他們掌握的世界銀行可能是其中最為重要的一個部門，而澳洲、法國、南韓、英國等都是美國盟友。）

今年年初，眼見聯合國糧農組織將要選舉新總幹事，美國國務院給他們在羅馬的外交人員下達了指令，只有一個目標：防止中國候選人當選。

這次糧農組織選總幹事，一共有三個國家參選：喬治亞、法國、和中國

美國的計劃是支援喬治亞的代表Kirvalidze參選，讓他成為美國的一枚棋子。

據羅馬知情人士說：除了Kirvalidze本人就沒見過其他任何喬治亞官員，他的背後就是美國全盤操作。畢竟喬治亞是一個人口只有400萬的小國，外交能力有限。

（圖：喬治亞候選人）

Kirvalidze曾經是喬治亞的農業部長。不過雖然他有比較豐富的相關經驗 ，但由於自身小國的侷限性，國際地位和聲望都不高。除此之外，美國外交人員後來透露給記者：他們發現這個喬治亞人對於糧農組織不甚了解。

不過當時 ，美國的外交官們還是認為：雖然自己的候選人比較一般，美國還是可以靠國際影響力帶一波選票。

（圖：前美國駐聯合國大使Haley）

第二個候選人來自中國。用美國官員的話來說，他“紙面上看無懈可擊，專業非常對口。如果他不是中國人的話，我們都不會想大動干戈（去和他競爭）了”

他出生於湖南農村家庭。他要學歷有學歷——農業與環境科學博士；要經驗有經驗——是中國相關部門高階官員，從科研、管理，到決策和國際交流一應俱全。

再加上中國近幾十年來消除貧困，讓7億多人民脫離貧困。不少國家都認為，他可以把中國脫貧經驗與全世界分享了。

當然法國人也覺得自己的候選人Catherine Geslain-Lanéelle才是最牛的。她是一位農學家，在歐盟有廣泛的政府工作。

並且，如果她當選的話，她將會是糧農組織第一位女性總幹事。

這是一場關於全球糧食政策話語權的較量，也是關於國家軟實力的較量。美國、法國都希望自己人可以坐上總幹事的位置，明裡暗裡制定有利於自己的政策。

在選舉前的幾個月裡，3方勢力在羅馬城內明爭暗鬥。

法國和美國是盟友，大家都覺得合理的做法就是其中一個放棄選舉，防止分流選票。

但到底誰先放棄兩國誰也說服不了誰。美國官員抱怨說：法國人很想讓喬治亞候選人出局，用了很激進的辦法。他們覺得糧農組織那個位置就應該是他們的。

拉選票期間，喬治亞候選人醉酒不雅視訊流出，在投票人之間傳閱。美國事後咬定是法國方面洩露的，法國當然是否認。

而那個喬治亞候選人則覺得自己有了美國支援，非常穩。他時常進出美國使領館享受外交人員的招待。美國官員接受採訪時說：“我的同事看到這個情況都笑出來了，因為他們知道他不可能贏。”

美國人的選戰還有另一個不穩定因素，那就是川普。川普上臺以來，就一直對聯合國，對國際援助這種東西嗤之以鼻，覺得一切都應該美國第一，而不是把資源浪費在聯合國上。所以身在羅馬的美國外交人員得不到華盛頓的支援。

隨著選舉臨近，部分美國外交人員眼看喬治亞人要黃，想要國務院支援法國。但支援法國派與反對法國派誰也說服不了誰，導致美國外交體系內部各種擰巴，沒法把勁兒用到一塊兒去。到最後，他們也放棄了，告訴所有盟友：只要不是中國，愛投誰投誰…

一共有191個成員國投票。美國覺得，只要法國和喬治亞加起來超過一半選票 ，就可以把選舉拖入下一輪，到時候再和法國人商討對策…

然而，這一次，他們高估了自己的影響力。

在法國和美國內鬥的時候，中國外交人員選擇遠離這些drama，在羅馬的各個使領館內奔走，拉票。亞非拉國家是中國的傳統票倉，這次也表示支援。

拋開政治不談，大家也都明白中國候選人也是最靠譜的那個。因為美國和法國的候選人都只是政客，而中國的候選人，是真的來做實事的。

糧農組織的目的是讓全球幾十億的貧困人口免於飢餓。這樣的規模和現實一個法國或者喬治亞的農業官肯定無法想象。放眼全球，也就只有中國的脫貧工作有可比性。

很多人可能不理解中國解決所有國民吃飯問題有多厲害。

1978年至今，中國有將近8億人口脫離貧困，永不再捱餓。隨著糧食問題的解決，我們有了更高的人均壽命，有了義務教育，減少了妊娠死亡率…

這不只是簡單地吃飽飯，這是拯救了數以千萬的普通人的生命，給與了他們生活的希望。或許它不如火箭飛機那麼讓人激動，但這絕對是我們這個時代最偉大的成就。

聯合國有一個千年計劃：在2015年讓極端貧窮和飢餓的人口減半。根據世界銀行的說法，這個計劃可以達成，完全就是因為中國：全球範圍內每100人脫貧，就有70多人來自中國。

簡單的說，這幾十年並不是世界變好了。世界還是一樣，是中國變好了。

到今天，中國人已經遠遠過了“養活”的階段。我們有著和發達國家一樣，甚至更加豐富和便宜的食物種類。

在糧農組織，中國就是帶著這樣無可挑剔的履歷和的光環入場的的：不是針對誰，而是在座的各位，都是xx。

（圖：6月23日選舉）

6月23日，羅馬糧農組織大廈內，選舉結果出爐。

中國候選人以108票超過50%的壓倒性多數直接當選，不會再有第二輪了。喬治亞候選人最後只得到了12票，法國候選人71票。

美國官員承認，這次失敗完完全全是一個災難。

“糧農組織歷史上還從來沒有候選人在第一輪就獲得了這麼多選票，而且他們（中國人）都沒怎麼搞選戰！”

“實在太混亂了：法國和歐盟的高傲，中國的野心…最後它顯示了美國正在失去對聯合國的影響力”

“所有人都在問為什麼事兒會變成這樣，我們所有人都像傻子一樣”

聯合國糧農組織歷史上第一個中國籍的總幹事，這是一場外交勝利。中國在全球糧食政策的話語權也將會得到很大提升。

過去很長一段時間，我們在國際外交上面一直都是比較被動的一方，包括在聯合國內，中國籍的官員不太多見。很多國家覺得中國徒有經濟，卻沒有指導者的能力。我們的發展經驗和建議沒有人在意…

直到最近幾年，事情才開始發生變化。

首要原因：發展才是硬道理，一切對於中國模式的懷疑和憂慮，都在發展成果面前消散殆盡。

其次，川普上臺以來，美國在孤立主義上越走越遠，脫離巴黎氣候協議，脫離教科文組織，想要承擔更少的國際責任。而失去了英國的歐盟，暫時也有些形單影隻。

(圖：川普和英國首相)

當然，還有我們外交人員的不斷努力。

糧食和農業，這是中國最擅長的領域之一。在其他候選人因為政治和利益勾心鬥角的時候，中國候選人憑藉實力當選，實至名歸。

在可以預見的將來，中國也將逐步擺脫搭便車的身份，成為國際秩序的指導者之一。

畢竟聯合國15個主要機構中，中國人現在已經在領導其中4個了。