回顧2019年的北約，在許多方面，這一年都是極其混亂的一年。土耳其與北約盟國之間本來就很緊張的關係變得更糟，導致美國決定將該國退出F-35計劃；備受矚目的計劃鬥爭困擾著世界級的國防巨頭公司；政治動盪導致美國領導層進行了重組；工業基礎的不穩定性使對手的技術進步更加令人擔憂……

但是同時，也有一些進步的跡象。從高超音速到人工智慧，現代戰爭能力等詞彙也越來越為人們所熟知。更多的實驗出現在技術領域，用於系統開發和獲取。在世界範圍內，各國擴大在全球防務領域影響和投資的願望日益強烈。

預測一下2020年：全球關係將繼續發生變化，不再由現有的聯盟來定義，而是由個人行為和個人需求來定義。無論是好是壞，選舉都將使當前的政治局勢動搖。而且，由於工業基礎的萎縮，以及國防公司將需要把目光投向美國以外的地方，以找到最受歡迎、潛在回報最大的專案，因此競爭將變得更加激烈。

顯然，北約的未來仍有很多問題要解決，比如：北約會掙扎還是重新站穩腳跟?選舉結果會讓盟友們走得更近還是更遠?國防預算會增加還是減少?越來越多地使用混合戰術，會重塑今天的力量和明天的體系嗎?

對此，北約祕書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)也全面回顧了北約70年的歷史，並且提出了今後發展中的重要問題。

"2019年6月6日，紀念諾曼底登陸75週年。這是第二次世界大戰的一個重大轉折點，標誌著歐洲的解放。這對成千上萬的盟軍來說是一個巨大的壯舉，他們中的許多人為自由付出了最終的代價。不到5年之後，北約誕生了。這是一個非凡的想法，由12個創始國富有遠見的領導和中國公民在和平與自由中生活的深切願望所推動。"

北約領導人將於12月3-4日在倫敦舉行會議，這是北約總部的首個總部所在地，而目前也正值北大西洋公約組織跨大西洋安全的關鍵時刻。也是反思七年來成就和問題的機會。

但除了紀念這70年之外，各國領導人還將關注未來的挑戰。比如：面臨著一代人中最大的安全威脅：從俄羅斯到整個中東和北非的動盪，從網路和混合攻擊到日益嚴重的恐怖主義威脅。同時，全球力量平衡正在北約周邊轉移。新技術的迅速發展將從根本上改變社會和安全，就像第一次工業革命一樣。因此，北約國家們必須準備好應對來自任何方向的威脅。

自2014年俄羅斯非法吞併克里米亞以來，北約盟國實施了冷戰以來最大規模的集體防禦措施。從波羅的海到黑海地區，加強了在聯盟東部的存在。今年，兩個新的北約司令部開始運作:一個在德國的烏爾姆，以提高歐洲的軍事機動性;另一個在美國的諾福克，以確保跨大西洋的通訊線路。另外，正在執行新的北約準備倡議，在30天內派出30個空軍中隊、30艘戰鬥艦艇和30個陸營。

除了保證今天的安全，北約還為明天在陸上，海上，空中，網路空間和太空中的挑戰做準備。北約最近更新了包括5G在內的民用電信的核心標準，以提高網路的彈性。今年，盟友採用了北約首個總體太空政策。

最後，所有盟友都在加強對安全的投資，不僅以現金形式，而且以新能力和對北約特派團和行動的貢獻。歐洲盟國和加拿大已連續五年增加國防開支。到明年年底，他們將從2016年起在國防預算中增加1000億美元。更多盟國有望實現其到2024年將國民生產總值的2％用於國防的承諾。但是除此之外必須做更多的事情，因為自由不是免費的。在一個更加不可預測的世界中，需要繼續保持公民安全。

在倫敦，北約領導人將繼續加強集體防禦，使北約聯盟不斷現代化並投資於共同的安全。儘管北約成立70週年值得慶賀，但現在不是自滿的時候了，也絕不能把跨大西洋的聯絡視為理所當然，絕不能把自由與民主視為理所當然，而是必須每天捍衛他們。