縱觀世界，從2003年開始，在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭等原獨聯體國家先後發生，政權更迭後的這些國家，政局混亂、經濟滑坡，有的甚至國家分裂。

2012年中亞北非等國爆發“阿拉伯之春”運動，先後波及突尼西亞、埃及、利比亞、葉門、敘利亞等國，這些國家在經歷過”顏色運動”之後，社會動盪延續至今，有的國家甚至陷入長期戰亂，為本國民眾帶了深重災難。

縱觀這些國家的”顏色運動”的背後，無不摻雜著非政府組織（英文簡稱NGO）的身影。

而在中國，香港長期的動盪無不凸顯出這樣的“顏色革命”色彩。證據顯示，某些非政府組織一直在積極資助香港的暴亂，比如臭名昭著的美國國家民主基金會，簡稱NED。

12月2日，中國外交部宣佈，作為對美國國會通過涉港法案的迴應，中國即日起暫停審批美軍艦機赴港修整的申請，並對美國的“人權觀察”等多個在香港返修例風波中表現惡劣的非政府組織實施制裁。

縱觀歷史，一些具有政治企圖的非政府組織，在推動各個國家“顏色運動”的過程中，均發揮了或多或少、甚至是至關重要的作用，隱藏在各國的非政府組織在"顏色運動”的準備和進行過程中，大量支援、幫助反對派的工作都是由非政府組織具體實施的。

而這些參與和推動各國”顏色運動”的非政府組織，其背後特別是以美國為首的國際非政府組織在這些“顏色運動”中起著相當重要的幕後操縱和推動作用。

自第二次世界大戰以來，非政府組織在國際社會上發揮了越來越大的作用，但是一些國家利用非政府組織輸出所謂的西方“民主”，煽動“顏色革命”，導致社會動盪，經濟衰退，甚至內戰。

1982年，美國政府給美國民主基金會、亞洲基金會和歐亞基金會等部門撥了一大筆錢，就讓他們研究一件事——如何才能讓美國NGO，在國際社會上發揮更大的作用。

這一作用，當然是輸出美國的民主制度和價值觀念。

在這一理念的支援下，1983年，美國專門成立了一個NGO——美國國家民主基金會（NED）。

NED致力於支援顛覆美國眼中的“獨裁政權”，或阻止這些政權壯大力量的團隊。講的直白一點就是，敵人的敵人，就是朋友。美國看誰不爽，就支援它的反對者。

在最初的時候，NED還只是搞一些小動作。

1983年，NED資助了波蘭的反政府組織“團結工會”。1985年，NED又向反對法國社會黨的右翼團隊輸送了140萬美元的經費。

在這個過程中，NED也摸索出了一套經驗。比如要培養反對派的領導人，參與公民教育，為想參加到政治活動中的年輕人提供成為領袖的訓練機會。

漸漸地，NED開始不滿足於一些偷摸活動，它決定聯合美國政府資助的其他NGO，搞一票大的。這一系列活動，就是大名鼎鼎的“顏色革命”。而美國NGO，也將自己的經驗，固定成了模式。

1990年，美國製定了“支援新生獨立國家計劃”——不惜一切代價在獨聯體各國，“培養民主氛圍”。

此後，NGO開始了“征服世界”的旅途：2001年，美國NGO駐喬治亞使館設立“促進喬治亞民主辦公室”，並參與喬治亞反政府勢力的培訓。

同時，美國國務卿幫辦帕斯科迅速抵達喬治亞，與反政府勢力掀起“玫瑰花革命”。原本親俄的政府下臺，親美政府成立。

2004年，美國NGO在烏克蘭投入6000萬美元，派遣1000多人前往烏克蘭的14個州，培訓反對派，策劃“橙色革命”。

2005年，美國NGO成功策劃了吉爾吉斯斯坦的“鬱金香革命”。

2011年，美國NGO成功策劃了埃及的“蓮花革命”，並在那一年，成功的推翻卡扎菲政權。據俄羅斯媒體報道，美國有1.5萬家NGO在世界其他國家從事活動，他們其中，大多都接受美國政府的資金援助。美國NGO的手，伸向了世界各地。其中，當然也包括中國。2016年，NED的清單顯示，約有9652萬美元打給了中國境內的103家NGO，其中，“西藏團”拿了600多萬美元，“新疆團”拿了500多萬。當然，內地對於NGO的監管，還算嚴格。美國NGO在中國的戰場，還是在香港。

美國非政府組織助推下的“顏色運動”

美國政府有很多機構直接從事海外推進民主計劃，如“美國國際發展署”及“美國國務院民主、人權和勞工局”等，這些機構為那些符合“民主標準”的國家提供大量資金，以促進和鞏固全球民主。

同時，美國眾多的非政府組織在其對外推進民主的程序中也扮演了不可替代的重要角色，主要包括國家民主基金、國際事務國家民主研究所、國際私人事業中心、美國國際勞工團結中心、國際選舉體制基金、自由之家、歐亞基金會、卡特中心等。

很多非政府組織都帶有較強的意識形態偏見和一定的政治利益，有的被西方利用當作對外滲透、干預和擴張的工具。

西方國家將非政府組織作可變通的實現自己目標的途經，尤其在“顏色運動”中充當急先鋒的美國方面的非政府組織，如愛因斯坦研究所及其所屬“人權基金會”、“民主價值基金會”及“宗教自由基金會”、“自由之家”、“國際共和研究所”、“索羅斯基金會”、“開放社會基金會”等。這些西方非政府組織或配合政府的行為，為政府拉高聲勢，或補充、代替政府去完成政府不便出面或難以完成的使命。

由此可以看出，美國政府已將非政府組織作為其在世界範圍的內政治工具和思想滲透途徑。

藉助非政府組織進行社會滲透

和平演變是西方對社會主義國家的一項長期戰略，需要長期做工作方能見成效。目前，全球非政府組織多達數百萬個，活動範圍涵蓋文化教育、衛生保健、生態保護、宗教慈善等社會生活的方方面面，可謂無孔不入。

美國充分利用這一類非政府組織向各國開展滲透，打著“服務和改善民眾生活”的幌子，讓這類非政府組織各顯其能，在開展非政府組織活動過程中，向目標國民眾宣揚所謂的歐美西方“民主”優勢，潛移默化的對當地民主開展思想意識形態領域的滲透，為其後續開展的“顏色運動”打下思想基礎、民眾基礎、輿論基礎，並以此動搖別國的意識形態和文化根基，為其後期“改造”這些國家打下基礎。

例如：在烏克蘭選舉中，美國告誡選民“選擇尤先科便能告別貧困”，而當反對派的支持者被問到“為什麼要支援尤先科”時，很多人答道“支援尤先科就是支援民主”。

藉助非政府組織培養“民主”代理人

在推動的“顏色運動”過程中，政治領軍人物作用不容小覷，因此美國等西方國家也十分重視對各國親美骨幹力量的培植，大力藉助非政府組織開展政治領軍人物的挑選和培養工作。2000年3月，美國在匈牙利首都布達佩斯的希爾頓飯店舉辦“非暴力抵抗講習班”，24名南斯拉夫反對派領導人祕密前往受訓，這些人在“專家”指導下學會了如何組織罷工、罷課等“非暴力抗爭”活動；2003年夏天，美國在前南斯拉夫首都貝爾格萊德又辦了一個講習班。

喬治亞反對派領導人薩卡什維利應邀前往接受有關進行塞爾維亞式“溫和運動”的培訓。幾個月後，薩氏便在喬治亞成功發動“玫瑰運動”，隨之登上了總統寶座；2004年秋，美國又派出1000餘人分赴烏克蘭14個州，並在烏克蘭培養、輸送了大批骨幹，這些人在隨後烏克蘭的“橙色運動”運動中發揮了至關重要的作用。

藉助非政府組織資助“民主勢力”

目前與美國政有直接聯絡的主要有國際共和黨協會、國家民主基金會、美國和平協會等非政府組織，但是據相關分析人士表示，美國政府直接聯絡的非政府組織還有包括在獨聯體活動頻繁的“自由之家”、大名鼎鼎的億萬富翁索羅斯旗下的開放社會研究所。

美國政府每年“為推動全球民主”開列的預算高達10億美元，而通過上述組織向目標國的反政府組織輸送的資金佔了其中很大一部分。

1998年到2000年，美國提供5500萬美元支援南聯盟的反對派，美國民主基金會官員公開宣稱，僅2003年和2004年，美國就花費6500萬美元資助烏克蘭的反對派。據報道稱，這些資金大多用於資助目標國的“顏色運動”活動，例如用來報銷南斯拉夫、喬治亞、烏克蘭等國參與“顏色運動”支持者的旅費、住宿費和“勞務費”等。

在對目標國開展“顏色運動”過程中，為加強統一協調指揮能力，美國非政府組織還承擔起了在目標國建立“指揮中心”的任務，統一排程和指揮前期培養的目標國“民主”骨幹力量和“領軍人物”。

據報道稱： 2000年初，美在匈牙利成立了“促進南斯拉夫民主辦公室”，派高官坐鎮指揮。2002年4月，美在駐喬治亞使館設立了“促進喬治亞民主辦公室”，美駐格大使邁爾斯曾毫不隱諱地表示，他出使喬治亞的主要任務就是促進該國“以民主方式實現政權更迭”。據悉，2004年秋，美在曾烏克蘭鄰國也成立了一個“辦公室”，尤先科也曾親自前往該鄰國“辦公室”。

境外非政府組織對我開展滲透活動

當前活躍在中國境內的境外非政府組織正日益成為影響中國經濟、政治、文化、社會發展的一支不可忽視的力量。

據不完全統計，目前在中國長期活動的境外非政府組織有1000個左右，加上開展短期合作專案的組織數量，總數可能多達4000至6000個。每年通過境外非政府組織流入中國的活動資金可達數億美元，其活動範圍涉及扶貧、助殘、環保、衛生、教育等20多個領域。這些境外非政府組織帶來了國際資金、先進技術和管理經驗，對促進中國非政府組織向著正規化和國際化發展發揮了積極作用。

同時也有一些在華境外非政府組織的活動存在一些不容忽視的問題。

據媒體報道，由索羅斯建立的“開放社會基金會”分支機構已遍佈東歐、拉美、東南亞、中東等地的50多個國家，僱員超過1000人，每年花費超過3億美元。有分析人士指出，2006年6月，索羅斯的“開放社會基金會”悄然進入中國，出現在中國一家民間組織的資金捐贈者名單上，捐資金額約為200萬元人民幣。

同時，曾在獨聯體國家“顏色運動”中發揮重要作用的一些美國非政府組織，如“索羅斯基金會”、“民主基金會”、“歐亞基金會”等，也開始進入中國。一些境外非政府組織來華人員，廣泛蒐羅中國國內問題和社會矛盾，以“扶貧”、“技術開發”等名義開展工作。

香港問題中美國NGO早有預謀

早在2014年，“佔中”事件發生之前，李柱銘、陳方安生就去了美國，和美國民主基金會人員，以及華盛頓官員會面。

而在今年5月14日，香港反對派創黨主席李柱銘等人在美國國家民主基金會參加了研討會，討論的是香港修例的問題。要說這是巧合，恐怕沒人會相信。

NED在香港扶持的類似組織數不勝數。這次外交部宣佈制裁的美國NGO組織，不止是美國國家民主基金會，還有美國“人權觀察”。

受聯合國觀察和美國人權基金會聯合邀請，港獨分子何韻詩出席了聯合國人權理事會併發言，對香港暴徒的打砸搶燒避而不談，只是一味的抹黑港警對“手無寸鐵的示威者”使用武力。

香港的本土也有很多非政府組織，例如香港社會服務聯會（HKCSS）不僅公開發表縱暴言論，並且為破壞城市設施的暴徒提供庇護所和食物。

此外，美國研究機構朗保羅和平與繁榮研究所發表了一篇文章，文章明確指出，香港亂局由美國政府與非政府組織共同挑起。

再說這個索羅斯，對打壓中國一直抱有極其濃厚的興趣，而且他一直對98年做空香港大敗心有不甘，此番又再借暴亂捲土重來，趁著香港的動亂，賣空香港股票。

索羅斯的開放社會基金還為國際律師協會（IBA）提供經費，該協會曾為亂港分子李銘柱及吳靄儀頒發人權領域貢獻獎。

其他非政府組織例如聯合國觀察和美國人權基金會，為港獨分子提供舞臺，散佈煽動性言論。

受聯合國觀察和美國人權基金會聯合邀請，港獨分子何韻詩出席了聯合國人權理事會併發言，對香港暴徒的打砸搶燒避而不談，只是一味的抹黑港警對“手無寸鐵的示威者”使用武力。

香港的本土也有很多非政府組織，例如香港社會服務聯會（HKCSS）不僅公開發表縱暴言論，並且為破壞城市設施的暴徒提供庇護所和食物。

打著NGO 旗號，並不代表做什麼都是合法的。曾經在東歐劇變中發揮重要作用的一些NGO組織，也正通過直接或間接渠道進入中國活動， 在中國內部培養西方代理人和政治反對派，通過插手中國人民內部矛盾和糾紛，抓住工人失業、農民失地、城市拆遷、退役軍人等涉及民眾切身利益的具體問題，以“維權”相號召，製造輿論，混淆視聽，煽動民眾同黨和政府產生對立情緒，或者支援參與策劃街頭政治、民族分裂等活動，策動“顏色革命”的企圖並未改變。

沒有金主支援，香港亂局能持續5個月之久？美國就是金主之一。黃之鋒在美國國會“作證”時就曾感謝美國的資助，感謝美國在幕後支援他們所謂的“民主”。據悉，黃還接受了NED（美國民主基金會)的資助。該所謂NGO成立於1983年，其聯合創始人Allen Weinsein有句耳熟能詳的名言：“我們今天做的正是中央情報局25年前祕密從事的活動。”

美國非政府組織亂港籌謀已久，也正是他們長期以來試圖在他國策劃“顏色革命”以達到帝國主義滲透的重要環節，野心勃勃，昭然若揭。