日本首相安倍晉三

日本政府會在9日將計劃概要提交給自民黨、公明黨的相關小組。計劃概要主要是日方的保護物件遭到襲擊時，日方可以釋出海上警備行動命令，自衛隊可以使用武器進行反擊。日方的保護物件包括：日本籍船隻；日本人乘坐的外籍船隻；日本船舶航運業運營的外籍船隻或運送對於日本經濟活動非常重要貨物的外籍船隻。

波斯灣沿岸地區

波斯灣沿岸地區中東的波斯灣地區是世界重要產油區之一，全球有三分之一的油輪來往于波斯灣、霍爾木茲海峽、阿曼灣。波斯灣沿岸的石油運往北美與歐洲，主要走“波斯灣、霍爾木茲海峽、阿曼灣、阿拉伯海北海、亞丁灣、曼德海峽、紅海、蘇伊士運河、地中海、直布羅陀海峽、大西洋”，則必然經過索馬利亞海域，這裡的海盜經常打劫過往船隻，給世界很多國家造成了莫大損失。

索馬利亞海盜

索馬利亞位於非洲大陸的最東端，擁有非洲最長的海岸線，主要以盛產香料著稱。自1991年西亞德政權倒臺後，全國上下一直都處於軍閥混戰的無政府狀態，國家經濟、醫療、教育等領域幾乎面臨崩潰的邊緣，於是很多人紛紛加入“海盜行業”。

索馬利亞海盜劫持油輪

索馬利亞海盜主要在亞丁灣海域活動比較猖獗：2008年4月4日，一艘法國帆船被劫持，30名船員淪為人質；2009年4月13日，一艘希臘油輪被劫持，22名船員淪為人質；2010年11月12日，一艘巴拿馬籍貨船被劫持，29名船員淪為人質；2011年2月28日，一艘丹麥遊艇被劫持，7名船員淪為人質等等。

日本巡邏機

日本政府針對往年經常發生的海盜劫持事件，為了保護自己的利益不受損失、己方人員的生命財產安全不受威脅，日方決定派出1架巡邏機與1艘護衛艦。但是日本政府對外表示，巡邏機與護衛艦的活動範圍僅限於“阿曼灣、阿拉伯海北部公海、曼德海峽附近，不包括霍爾木茲海峽和波斯灣”。