據俄羅斯ANNA通訊社報道，當地時間12月14日，利比亞國民軍對利比亞民族政府首都的黎波里發起圍攻，出動包括PhantomF-1戰機在內的多種裝備對的黎波里郊區展開猛攻，利比亞民族政府武裝部隊展開了反擊，試圖衝破國民軍的包圍圈，雖然取得了一定的進展，但隨即又被趕回包圍圈內。面臨兵臨城下的利比亞民族政府向土耳其發出緊急求助，並與土耳其在14日晚間簽署了一項雙邊協議，土耳其承諾派遣一支快速反應部隊先行支援民族政府。目前土耳其已將出兵利比亞這一提議提交土耳其議會。

雖然早在7月份開始便有土耳其支援的敘利亞叛軍現身利比亞協助民族政府作戰，但此次雙邊協議的簽署就表示著土耳其政府軍將正式介入利比亞內戰。利比亞東部政府所支援的利比亞國民軍則表示此次發起的進攻將會是決定性的。雖然民族政府武裝部隊擁有大量防空炮以及單兵防空導彈，但並未對空襲戰機造成傷害，僅僅使國民軍戰機的空襲頻率稍微減少。土耳其的介入很有可能引起利比亞周邊國家的警惕。造成地區局勢更加的混亂。

土耳其逐漸將重點從敘利亞開始向利比亞轉移，也顯示出了在敘利亞境內因政府狀態較為穩定，加上俄軍的協助，叛軍失敗也只是時間問題。而利比亞的混亂局勢正是插手的較好時機，但民族政府現在首都已經被攻擊，國民軍距離首都市中心僅13公里。預計土耳其議會將很快通過對利比亞出兵的提議，不然土耳其就無人再可支援。東部政府決定讓國民軍直搗黃龍就是為了能夠速戰速決，快速結束民族政府對的黎波里的政治控制。

2011年的利比亞內戰造成了利比亞今天的局面，多方勢力混戰，民不聊生。土耳其此時的介入正是想利用利比亞亂局來擴張土耳其在非洲的影響力，獲取利比亞境內石油資源為本國盈利。另有訊息稱有俄羅斯軍事人員活動在國民軍控制區，但俄羅斯政府宣告俄羅斯政府軍不會出現在利比亞境內，極有可能是俄羅斯國籍的私人軍事承包商受僱前來援助利比亞國民軍。