2019年是中法建交55週年，以習近平主席3月對法國進行國事訪問為開端，以馬克龍總統出席第二屆進博會並對中國進行國事訪問為高潮，在兩國領導人的引領和推動下，中法全面戰略伙伴關係取得新發展，雙邊經貿關係更是取得累累碩果。

▲ 11月5日，習近平主席和法國總統馬克龍在第二屆中國國際進口博覽會法國館展臺。

雙邊貿易持續增長

法國是中國在歐盟五大傳統貿易伙伴之一。中法貿易自2017年以來重拾增長態勢，連續兩年增長超過兩位數。據中國海關統計，2018年，雙邊貿易額突破600億美元大關，達到629億美元，增長15.5%，創歷史新高。2019年，在全球貿易面臨較大困難的形勢下，中法貿易繼續穩定增長，1-10月雙邊貿易額為532.4億美元，同比增長4.8%（見圖1）。同期中國對法國出口269.3億美元、自法國進口263.1億美元，分別同比增長6.3%和3.3%，進出口基本平衡。

據歐盟統計局資料，法國對華出口的主要商品是運輸裝置、機電產品和化工產品等，從中國進口的商品主要是機電產品、紡織品及原料、傢俱玩具雜項製品等；2019年上半年，出口和進口上述主要大類商品合計分別佔法國對中國出口的70.7%，以及從中國進口的60.7%。

雙向投資勢頭良好

法國是中國利用歐盟外商直接投資的主要來源地之一，也是中國企業在歐盟投資的重要目的地。根據商務部提供的資料，2018年法國對華和中國對法直接投資分別增長28%和12%；截至2019年11月底，中法雙向投資累計超過400億美元，法國是歐盟第四大對華投資國，是中國在歐盟第三大投資目的地國。2018年馬克龍總統訪華期間，雙方元首共同見證成立了中法企業家委員會，為雙方企業的直接交流搭建起新的高水準平臺。

過去一年來，中法積極共建“一帶一路”，深化航空、航天、產能等領域合作，開展第三方市場合作，帶動雙向投資合作在多個領域取得進展。如中國台山核電站2號機組建成並投入商業運營，為全球第三代核電站建設提供了成功範例；雙方釋出第二批工業合作示範專案清單，涉及智慧製造、綠色製造和教育培訓等領域；中國政府時隔15年在巴黎再次發行以歐元計價的主權債券（40億歐元），進一步拓展雙方金融合作，支援法國將巴黎打造成歐洲金融中心。

▲ 法國工人在濰柴集團收購的船舶發動機製造商博杜安公司總部車間內工作。

法國是第二屆進博會15個主賓國之一，馬克龍總統出席了開幕式，法國政府、大區和企業也踴躍參加。本屆進博會有80家法國企業參展，參展總面積超過1.2萬平方米，其中包括空中客車集團、LVMH集團、泰雷茲等知名企業；企業參展數量和麵積分別比首屆進博會增加16%和20%。進博會成為法國企業與中方企業對接、促進中法合作的重要視窗，為法國企業進入中國市場提供了新機遇。

▲ 第二屆進口博覽會法國國家館展區。

有力帶動中歐關係

法國是歐盟核心成員國，對歐盟一體化發揮著引領作用。馬克龍總統上臺以來，從戰略高度推動中法合作，帶動了中歐關係的提升和全球治理的合作，體現在三個方面：

第一，對中歐合作示範作用增強。中歐互為重要經貿夥伴。近年來，歐盟成員更加重視對華經貿關係，以各自的方式推動與中國經貿合作，歐盟及成員國與中國共建“一帶一路”國際合作不斷取得新進展。包括之前英國率先加入亞洲基礎設施銀行，義大利與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，“一帶一路”倡議與 “歐盟歐亞互聯互通戰略”對接，等等。馬克龍作為G7領導人之一，出席第二屆進博會，在開幕式致辭中肯定了中國改革開放的成就、強調中國的開放對世界意義重大，從促進中歐關係的意義來說，起到了積極的示範作用。

第二，以歐盟視角加強對華合作。馬克龍主張歐盟以一個聲音與中國開展合作，立足點在歐盟整體。2019年3月習近平主席訪法，馬克龍總統邀請德、歐領導人在巴黎舉行中法德歐四方峰會；11月參加進博會的法國代表團，成員構成多元，除法方人員外，還包括時任歐委會農業委員、候任貿易委員比利時人菲爾•霍根、德國教育和研究部長安雅•卡里切克等。在習近平主席和馬克龍總統見證下，中國商務部鐘山部長與霍根簽署聯合宣告，宣佈達成中歐地理標誌協定。這是中國對外商籤的第一個全面的、高水平的地理標誌保護雙邊協定，對深化中歐經貿合作具有里程碑式的意義。

第三，積極推動全球治理合作。從2018年馬克龍總統首次訪華開始，中法合作有了更多的全球治理層面的內容。從推動巴黎協定全面實施、籌備2019年9月23日聯合國氣候行動峰會，到應對氣候變暖和保護生物多樣性方面，中法身體力行，開展了緊密合作。包括推進中法武漢生態示範城專案和中法成都生態園專案，2019年3月發表“共同維護多邊主義、完善全球治理的聯合宣告”，11月雙方通過《中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議》。此外，在維護多邊主義、反對保護主義，推動經濟全球化和貿易投資自由化便利化、共建開放型世界經濟方面，中法也採取了積極行動。

▲ 法國開發署（AFD）資助的旨在恢復自然和文化遺產專案廣西壯族自治區的賀州小鎮。

未來機遇大於挑戰

中法領導人2019年實現三次會晤，在推進中法關係、中歐關係發展和開展全球治理領域合作方面達成廣泛共識，持續深化雙方政治互信，為中法全面戰略伙伴關係不斷注入新內涵。

展望2020年，中法經貿合作雖面臨一些困難因素，但雙多邊層面積極因素更多，機遇仍將大於挑戰。

從困難因素看，主要在於全球經濟和貿易增長放緩、不確定性上升帶來的威脅。國際貨幣基金組織2019年10月釋出的最新一期《世界經濟展望》報告顯示，2020年世界經濟預計將增長3.4%。與此同時，世界貿易增長也在放緩，將不可避免對中法、中歐經貿合作造成不利影響。

而從積極因素看，中法開展更緊密經貿合作的主要機遇表現在：

其一，2018年以來開始的兩國元首年度會晤機制推動中法全面戰略伙伴關係更上層樓，繼續走在大國關係前列，將給中法經貿合作提供政治保障。兩國元首會晤時共同釋出《中法關係行動計劃》，聚焦六大目標深化合作，將推動中法、中歐經貿合作取得更多實實在在的成果。

其二，中國持續推進高水平對外開放，不斷擴大市場準入、完善開放格局、優化營商環境、深化多雙邊合作，積極推動世貿組織改革，建設開放型世界經濟等，將進一步拓展對外合作空間和領域，為包括法國在內的世界其他經濟體提供更多市場機遇、投資機遇和增長機遇。

▲ 中國一拖集團法國有限公司裝車東方紅拖拉機。

其三，雙方一致同意推動“一帶一路”同歐盟歐亞互聯互通戰略對接，推動第三方市場合作，共建綠色“一帶一路”。法方表示，對中國企業赴法合作持開放態度，不會針對中國企業關上市場大門。這將有助於促進中國企業擴大對法投資，打造更加平衡、可持續的雙邊經貿關係。

其四，根據第21次中歐領導人峰會共識，2020年中國與歐盟將達成高水平的中歐投資協定。截至目前，雙方已進行24輪談判。中法同意加快中歐投資協定談判程序，有利於雙方團隊保持談判良好勢頭，確保實現雙方領導人確定的談判目標，為未來探討和推動中歐自貿區建設創造條件。

中國是世界上最大的發展中國家，法國是全球主要發達國家，雙方合作潛力巨大。相信秉持共商共建共享原則，以及相互尊重和互利共贏的精神，中法經貿合作的道路將越走越寬廣。

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撰文 / 姚鈴：商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲所副所長