目前,美國在南韓駐紮有包括陸海空及海軍陸戰隊,總數接近三萬名美軍。而且,戰時美韓聯軍的指揮權,目前也掌握在美軍手上。美軍在南韓駐軍,對南韓的安全有著至關重要的影響,南韓歷任政府及大部分民眾也把美軍當作“護身符”。過去,美國駐軍費用基本上由美國自己承擔,但隨著財政赤字逐年增加,債務規模不斷上升,讓美國也吃不消了,開始打起盟友們的主意。
多年以來,讓駐有美軍的盟國分攤部分軍費,是美國政府解決財政緊張的一種辦法。但商人出身的總統特朗普認為,盟友們分攤的費用過低,是佔了美國的便宜。在他看來,大量美軍駐在國外,花的是美國納稅人的錢,但保護的卻是別的國家。在美國利益優先的原則之下,特朗普要求駐有大量美軍的日本、南韓、德國等國,要向美國支付更多的駐軍費,否則美軍就撤出。
經過一番討價還價之後,所在國多多少少都得增加分攤的美軍駐軍費用。2018年,美國與南韓經過10輪談判後,就2019年駐韓美軍費用分攤達成協議,由上一年度8.3億美元,增長9.23億美元。不過,該協議有效期僅有一年,下一年還得繼續談。2019年,美國向南韓提出,要把2020年駐韓美軍的費用提高為50億美元,相當於是去年的5倍以上。
訊息傳出之後,南韓民眾對美國的敲詐之舉非常不滿,多次爆發反美示威抗議活動,還試圖衝擊美國在南韓的大使館。而南韓方面態度也非常強硬,拒絕向美國支付如此高的一筆保護費。在南韓不斷上漲的反美情緒的影響下,美國也降低了要價,也只是把50億美元,降為47億美元。但對南韓而言,一年的駐軍費47億美元,仍然高得離譜。
近期一項實際調查結果顯示,有92%的南韓人表示希望繼續維持美韓同盟關係,支援美國長期駐軍的比率也達到74%。在南韓人看來,如果七十多年前沒有美軍的參戰,就沒有今天的南韓。這麼多年下來,駐韓美軍已成為南韓民眾心目中的“保護神”。如果美軍真打算撤走,那南韓就將面臨巨大的安全威脅。
美韓同盟儼然已是南韓的“立國之本”,因此,即使美國提出很過分的要求,但最終也只能忍。美國則利用這種不平等地位,向南韓等盟國予取予求,提高駐韓美軍分攤費用,只是其中之一。近日,在南韓與日本發生衝突時,美國明顯偏袒日本,還逼迫南韓最終取消了終止《韓日軍事情報協定》的決定。白宮則表示,美國用三萬名美軍保護南韓,每年只要50億美元很過分嗎?
要知道,美國2020年的軍費高達7300多億美元,美軍數量約為155萬人。算上美軍官兵的工資、福利,購置裝備及訓練費用,平均下來,每養一名美軍,每年需要花費47萬美元。三萬名美國大兵,每年得花費141億美元。現在美國每年向南韓分攤50億美元,僅僅只佔35%。而且,美國人認為,沒有美軍提供保護,南韓就不可能實現經濟繁榮,仔細算一下賬,南韓還是賺大了!