據美國媒體報道，經過兩天的談判，美韓代表未能就2020年南韓分攤駐韓美軍軍費問題達成一致，雙方已不可能在2019年內達成協議，問題將留待2020年1月在美國舉行的下一輪談判解決。不過令南韓人欣喜的是，美方談判代表在談判結束後會見記者時表示，“這個數字將不同於我們最初的提議”，似乎不再堅持要求南韓每年必須分攤50億美元。可以說，2020年南韓人大幅提高分攤美軍軍費數額是必然的，美國人能給南韓一個坐地還錢的機會，已經很難得了。

作為特朗普“美國優先”政策的一部分，從2018年開始，特朗普就在多個場合反覆要求，南韓、日本和北約歐洲成員國在軍費開支方面作出更大的貢獻。美韓達成的第10份軍費分攤協議規定，韓方2019年分攤8.94億美元駐韓美軍軍費，比上年增加8.2%，同時軍費分攤協議的有效期從兩年減為一年，2020年分攤軍費的數額需要重談。

美韓第11份軍費分攤協議從2019年初就開始談判，但是進展非常緩慢。特朗普獅子大開口，要求南韓每年分攤50億美元的駐韓美軍軍費。而南韓方面堅持認為，現在每年10億美元左右的分攤金額已經體現了韓方的義務，不能接受50億美元的數字。雙方看似是在分攤金額上有分歧，其實是分攤專案方面談不攏。

從上世紀50年代開始，美國就在南韓駐軍。最早的美韓駐軍協議約定，南韓無償供應駐韓美軍場地和基本設施，美軍所需的費用自理。不過隨著南韓經濟的起飛，從上世紀90年代開始，南韓分攤駐韓美軍的一部分費用。南韓分攤比例越來越高，但是分攤的專案主要是駐韓美軍在南韓僱傭當地僱員的開支、駐韓美軍基地的建設費用和在南韓的後勤軍需開支等。

但是特朗普上臺之後，把駐韓美軍軍費分攤問題完全當成一樁生意，既然美國為南韓提供了安全保護，南韓就應該為此“付費”。如果還按過去那些專案計算，南韓分攤的金額已經不低，美方花費的總金額也到不了50億美元。在本輪談判中，美國提出韓方除了應該承擔原有專案之外，還應該分攤美軍在南韓部署航母、B52戰略轟炸機等戰略武器的費用。

南韓方面同意提高分攤駐韓美軍軍費金額，但是不同意調整分攤專案。而美國首席談判代表詹姆斯·德哈特對記者表示，“50億美元不是我們目前最關注的”。顯然美國方面也沒有打主意一次談判就逼南韓接受50億美元的價格，只要南韓同意調整分攤專案，美國人就成功了一大半，畢竟下次談判還可以繼續漲價嘛。

南韓人在駐韓美軍問題上態度非常矛盾。一方面，南韓人仍然需要美軍的保護。特朗普政府提出縮減駐韓美軍規模，南韓人就大呼小叫，不能接受。另一方面，多數南韓人也不能接受特朗普的敲詐行徑。據美國媒體的調查顯示，只有4％的南韓人認為應該滿足特朗普的要求，同時又有74％的南韓人認為應該支援美軍長期在南韓駐紮。

南韓人矛盾的心態，讓南韓人在與美國人的談判中很難真正硬起來，最終分攤的數額可能會少一些，但是美國人的基本條件是必須接受的。文在寅政府一方面必須接受美國人的條件，另一方面哪怕是用欺騙的方法也必須平息南韓民眾的憤怒，這才是南韓人真正的悲哀。